采購人是政府采購活動的主要實施者，也是政府采購行為的主體，為切實落實采購人主體責任，全面強化政府采購監管和財經紀律剛性約束，綏化市財政局依據《政府采購法》及其實施條例等法律法規，借鑒先進城市經驗，印發《綏化市采購人政府采購主體責任行為規范》。
該規范全內容包括嚴格落實采購人主體責任、強化政府采購預算管理、加強預算單位政府采購內控管理、建立全鏈條管理制度、持續優化提昇營商環境、促進政府采購提質增效、加強政府采購隊伍建設等7個方面共28條。
《規范》要求，要加強預算單位政府采購內控管理。采購人應結合自身實際，完善本系統、本單位政府采購活動內部控制制度。強化內部權利制約和內部流程控制，實現制度到邊到底，責任到崗到人，將內控管理要求貫穿到政府采購活動全過程。
《規范》提出，要建立全鏈條管理制度。采購人應強化采購需求管理，采購需求描述應當清楚明了、規范表述、含義准確，能夠通過客觀指標量化的應當量化。采購人對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規性、合理性負責。
《規范》還強調，要建立采購專管員制度。采購人應按照相關要求，建立本部門、本單位政府采購專管員制度，實現『一單位一專管員』。
全市各采購人將依據《規范》開展政府采購工作，推動采購人提昇專業化操作水平和內控管理能力，確保政府采購在陽光下運行，從源頭上規范采購人采購行為，促進政府采購規范、廉潔、高效，有力提昇了政府采購的工作質量和效率。
