——訪安達市委書記田鵬飛
□ 包子文
『十四五』期間，在外部環境深刻變化、困難挑戰不斷加大的情況下，安達市著力補短板、強弱項、固底板、揚優勢，謀劃實施、努力辦成一批打基礎、利長遠、促轉型、增動能、惠民生的大事要事，經濟、社會、民生等各領域取得了顯著成就，為『十四五』圓滿收官打下堅實基礎。
堅持跨越趕超，做強縣域經濟，發展潛力正在持續釋放。
『郡縣治，則天下安』。近年來，安達市堅持走好『改革、改進、開發、創新、昇級』路，打好『興工、營城、活商、富農、惠民』牌，持續壯大以油氣化工、乳肉食品、新興能源、商貿物流為支橕的『4+N』現代產業體系，全市擁有工業企業226家，納稅超千萬企業15個，十億級企業11戶，規上企業達到79家。
這座被譽為『牛城』的城市，是國家產業集群示范市、哈大齊經濟帶中心節點，也是全省唯一縣級『油頭化尾』項目主體功能實施區。2021年以來，先後榮獲節水型社會建設達標縣、科普示范縣、創新型縣(市)、深呼吸生態旅游魅力名縣、『美麗中國·深呼吸小城』等多項國家級榮譽，連續六年獲評全國投資潛力百強縣。
2024年，全市地區生產總值排名全省縣級第七，一般公共預算收入排名全省縣級第二，產業項目固投排名全省縣級第一，多項經濟指標實現顯著增長，綜合實力保持全省第一方陣。縣域經濟綜合排名從2022年的全省第38位躍昇至2023年的第14位，2024年三季度進入全省『標兵』檔次。
堅持搶抓機遇，掀起招商熱潮，活力動能正在競相迸發。
牢固樹立『人人都是招商主體』的理念，精准定位招商方向、精准鎖定招商對象、精准開展招商活動，成立18個產業發展專班，制定7個招商圖譜，全面網羅招商信息，主動找尋外溢項目，為全市招商引資工作提供有力支持。
廣泛搭建『百名浙商進安達』『江浙滬經濟促進交流會』『天南地北安達人』『化工產業論壇』等招商載體，大力實施強鏈、補鏈、延鏈式的定向招商，吸引更多鏈主、龍頭企業與優質中小企業落戶安達，釋放出『聚沙成塔』的集群集聚效應。
以『招商論英雄』的導向掀起大招商『新熱潮』。2021年以來，簽約產業項目193個，簽約總額達1324.11億元，其中億元以上項目116個，實際利用內資由2021年的14.8億元增長至2024年的51億元，增長244.6%。
堅持目標導向，高效推進項目，產業結構正在加速蝶變。
牢牢把握項目建設『生命線』，創新『四線並聯』工作模式，全力推進重大項目建設，世界首座火山岩儲氣庫、亞洲最大的昇平儲氣庫項目正式開工建設，全省首個高寒、高緯度地區百萬千瓦級光伏基地正式投產，省市縣重點項目『四率』連續3年位居全綏化首位，跑出了項目建設『加速度』。
新瑞化工就是一個實現當年建設、當年投產、當年入規的『安達速度』的生動實踐，從簽約到投產,只用了不到8個月的時間。年初以來，企業運行總體平穩，實現產值6.5億元，上繳稅收355萬元。隨著興達化工、博航染料、凱倫達等一批大項目、好項目的落地投產，『4+N』現代產業體系更加夯實。
其中，以新瑞化工、博航染料為代表的化工企業發展到81家，產品達到200餘種，年產值實現150億元，已形成新石化、新醫藥、新農化、新染料及新日化『五新』產業，初步實現鏈條式集群式發展；以貝因美、龍大為代表的乳肉食品企業發展到8家，產值實現20億元；以天楹、華能為代表的新能源企業發展到34家，規劃建設總裝機容量791萬千瓦，已建成裝機容量227萬千瓦；以昊銳、正點為代表的物流企業發展到457家，帶動就業2.5萬人。
堅持補短固強，加強園區建設，承載能力正在穩步提昇。
累計投資超30億元，建成規劃面積85平方公裡、建成區已達30平方公裡的全省最大的省級開發區，以智慧管理平臺、應急救援中心為代表的精細化工產業園基礎設施配套功能完善。今年3月，安達經開區入選全國省級開發區高質量發展500強。
一批批投資者慕名而來，一個個新項目落地生根，在2024年12月省企業聯合會、省社會科學院、黑龍江日報報業集團聯合發布的2024黑龍江企業百強榜中，雲天化入選全省制造業100強和服務業100強，龍大肉食入選全省民營企業100強和肉類企業30強，迪龍制藥入選全省醫藥企業20強，園區產銷值從2020年末的200億元增長到2024年末的270億元，增長35%，成為全省最大的新能源產業基地、東北地區最大的危化品運輸基地、全國最大的聚丙烯?胺生產基地、亞洲單體最大的嬰幼兒配方奶粉生產基地、全球最大的?草丹加工基地。
與此同時，依托全省知識產權試點園區和省級產業孵化器平臺，與天津大學、哈工大、東北石油大學等高校達成合作，加速科研成果就地轉化、就地增值，國家級高新技術企業達到42家，國家級專精特新『小巨人』企業達到1家，省級專精特新中小企業達到18家，省級企業技術中心達到8家，新質生產力正在安達破土而出、拔節生長。
堅持精准突破，深化改革開放，營商環境正在不斷優化。
營商環境只有更好，沒有最好。深化『放管服』改革，落實助企包聯服務機制，開通企業直通市委書記信箱，全面承接國家35個『高效辦成一件事』重點事項，政務服務事項網辦率達100%，『來安達、有未來』已經成為企業普遍共識。
安達市『十四五』規劃中提出，『到2025年，全力爭取進入「全國誠信百強縣市」』。作為全省『個人信用積分』試點城市，該市全面推進『信用+』模式，以誠信體系建設的『小切口』，帶來黨風政風民風的『大變化』，城市信用排名在全國383個縣級市中排名第44位，位列全省第9位，如期完成既定目標。
2024年9月，由中央電視臺、人民日報等主流媒體組織，新時代經濟創新與品牌發展大會暨創新成果推介發布活動在北京舉行，安達市榮獲『2024投資營商環境最優城市』『2024產城融合高質量發展典范城市』『2024科技創新高質量發展典范城市』3項大獎。
堅持共享發展，增進民生福祉，社會事業正在快速發展。
推動更多資金資源投資於人、服務於民生，城鎮居民和農民人均可支配收入分別達到3.5萬元、2.3萬元。新增城鎮就業1.7萬餘人，登記失業率控制在3.5%以內。落實『四個不摘』要求，累計投入銜接資金2.72億元，實施幫扶項目21個，全市集體經濟收入超20萬元村達到90%以上。
強化『三供三治』保障，新建燃氣管網125.6公裡，改造供水管網35.6公裡，維修市政道路7.6萬平方米，公共綠化面積達到1037萬平方米。實施市醫院搬遷、中西醫結合醫院改建、安達高中新建、興華學校新建等民生項目，市醫院入選全國『千縣工程』，婦幼保健院獲批全國機構機制創新工作試點，任民鎮教師李平榮獲全國『五四』青年獎章。
發展是關鍵，安全是底線。嚴格落實『三管三必須』要求，紮實推進化工和危險化學品安全生產治本攻堅三年行動，動態整改安全隱患問題，園區連續保持全省化工園區認定和安全風險等級評定『雙第一』。聚焦建設更高水平平安安達，健全『6666』治理體系，深入排查化解突出風險隱患，社會大局持續保持穩定，市司法局和市委政法委分別榮獲全省和全國『八五』普法中期表現突出單位。
從機器轟鳴的產業園區到精彩紛呈的城建項目，從智能尖端的創新科技到心系百姓的民生工程，站在『十四五』規劃收官與『十五五』謀篇布局的交匯點，安達市將以『不用揚鞭自奮蹄』的拼勁，將規劃藍圖轉化為發展實景，為譜寫中國式現代化綏化新篇章作出新的更大貢獻。
