文/攝 全媒體記者 宋一楓 孫一博 劉華鵬
12月25日，中共綏化市委宣傳部、綏化市政府新聞辦舉行綏化市『進一步全面深化改革推動高質量發展』系列主題新聞發布會(應急管理局專場)。會上，綏化市應急管理局黨委書記、局長王明岩圍繞『?力同心接繼奮斗築牢高質量發展安全底線』作主旨介紹。
王明岩說，綏化市應急管理局樹牢安全發展理念，堅守『生命至上、安全第一』紅線，持續健全完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，大力提昇防災減災救災能力，主動擔當、積極作為，勝利打贏防汛抗洪、森林草原防滅火、抗擊暴雪寒潮等自然災害防治攻堅戰，努力實現高質量發展和高水平安全的良性互動。
積極構建大安全大應急管理框架，推動應急管理提能增效。為適應國家治理體系和治理能力現代化，逐步完善大安全大應急框架下的應急管理體系，按照統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合原則，投資建成使用了市應急指揮中心，統籌接入消防、地震、林草、城市執法、水務、水文、氣象、農業農村等8家行業會務系統，實現防汛抗旱、森林草原防火、減災救災、消防、安全生產等多功能應急指揮，構建形成了省、市、縣三級貫通的高效應急指揮體系。在節假日和關鍵敏感時段建立全市安全防范聯合調度應急指揮機制，實施分析研判、應對處置、指揮調度、信息匯總一盤棋。全力推動應急綜合執法隊伍提格擴編，核增事業編制29名，進一步加強了執法力量。在2023年度全省安全生產和消防工作考核中，我市被評為優秀單位，位列全省前四，躋身第一方陣，取得了歷史最佳成績。2022年以來，我局實施了『推磨式』交叉執法，實施了每月『一專題、一督導、一調度』解剖麻雀小切口，實行了聞『汛』而動築牢防汛『安全堤』，『三員』協同打通農機安全管理『最後一公裡』等經驗做法，17次被《國家應急管理報》報道。
防災減災救災統籌應對，奮力守護人民群眾生命財產安全。把確保人民群眾生命安全放在第一位，將固本強基作為當前防災減災工作的主題，每月組織21個部門開展會商研判，逐月印發《風險形勢分析和對策措施》，切實增強防范應對工作的前瞻性和針對性。搶抓政策機遇，申請國家資金2800萬元，建立具備救災、防火、防汛和安全生產物資儲備功能的綏化市應急和救災物資儲備庫，存儲51種應急救災和防汛抗旱物資。實施了綏化市自然災害應急能力提昇工程基層防災項目，為我市救援隊伍配備長臂挖掘機、救援船艇、消防車等救援裝備共874臺套，基層安全防范能力得到質的提昇。全市共建成高標准應急避難場所1542個，佔地總面積892萬平方米，人均避難面積達到2.4平方米，為重大事故災害防治提供了堅強保障。聘請專業機構對我市突發事件風險進行評估，在全省率先啟動總體應急預案修訂，夯實『一案三制』基礎，為全市應對突發事件提供根本遵循。我們以加強消防、公安、武警和預備役、事業單位、企業、鄉鎮6類應急救援隊伍和物資儲備為重點，對各類應急救援隊伍、各級應急儲備基地倉庫等進行全面梳理、分類登記，全市258支、3萬人救援隊伍全部登記造冊，備勤馳援。組織各縣(市、區)開展實戰應急演練3100餘次，參演人數近20萬人。2024年，我局的風險隱患成功避險的典型案例，兩次被應急管理部通報表揚。
堅持固本夯基，盯緊守牢安全發展基本盤。印發《綏化市安全生產治本攻堅三年行動實施方案》，組織各行業主管部門牽頭制發34個部門子方案，建立完善信息匯總、動態研判、晾曬通報、督導檢查、督辦整改、約談問責等6項工作機制，推動治本攻堅深入開展。開展了安全執法『利劍行動』、道路交通『百日行動』、燃氣安全『回頭看』等113個專項行動，有效推動全鏈條、無死角排查。同時，緊盯應急預案治理、電焊作業安全管理、電梯安全運行、反『三違』行動等整治重點，逐月開展『小切口』專項行動，一步步提昇安全治理水平。截至目前，全市共派出檢查組1.3萬個、檢查人員3.5萬人，檢查企業近6萬戶，排查整治問題隱患4.8萬項，關閉取締、停產停業違法企業62戶，曝光、約談違法企業167戶。立足企業本質安全，點對點『指導式』幫扶，成立有限空間專家指導組、非煤礦山『起底』體檢組、省級危化專家服務組，強化重點領域、重點企業安全治理，共指導幫扶企業58家，提出工作建議1206項，排查整治問題隱患419項。大力推動安全管理基礎建設，建立政府主導、行業主抓、企業主辦的安全生產標准化建設機制，選定標杆企業，采取示范引領工作模式，組織召開現場培訓會，推動創建安全生產標准化企業594家。充分發揮『安全生產月』『防災減災日』、安全宣傳『五進』『五宣』系列活動等平臺載體作用，采取通俗易懂、貼近實際的方式宣講安全法律知識、自救互救技能和應急避險知識，全市共開展宣講活動619場，受眾30餘萬人，推進『人人講安全，個個會應急』擴面增效。
『點、線、面』同步發力，奮力保障冰雪經濟高質量發展。針對冬季安全生產風險規律特點，統籌開展了『護航亞冬』百日攻堅和今冬明春重大隱患排查整治『兩項行動』，實施『每周調度、半月通報、月度督導』工作機制，開展『點、線、面』的立體化排查。緊盯『風險點』。編制《綏化市重點行業領域安全生產重大風險單元(點位)清單》，梳理安全防范重大風險單元(點位)353個，逐一落實責任主體、管控措施，發動群防群治；結合往年事故和氣候特點分析研判，提示提醒各地、各部門重點關注道路交通、消防火災、室內裝修、有限空間作業、大跨度建築、城鎮燃氣、電梯特種設備、冰雪旅游、危化品、非煤礦山、煙花爆竹等領域安全風險。緊抓『行業線』。部署開展了道路交通『百日行動』、體育場館專項排查、養老機構安全聯合大督查等17個專項行動，紮實開展全方位、立體化、無死角排查，共檢查企業10832戶，排查整治安全隱患19488項，曝光單位8戶。緊扣『責任面』。多渠道發布降溫、暴雪、冰凍等氣象預警預報信息，針對不同時段、不同行業冬季安全風險特點，及時向重點行業部門點對點下發《工作提示》21份，提醒各有關方面做好事前預防。
王明岩最後說，下一步，我們將堅持統籌發展和安全，著力健全體系、完善機制、強化基層、提高能力，奮力推進應急管理體系和能力現代化，切實把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為應急管理事業改革發展的生動實踐，共守美好家園。
