奮進新征程建功新時代——走進鄉村看變化系列報道(29)
克音河鄉：集體領辦土地托管省級貧困村華麗轉身
文/攝 潘成軍 特約記者 李磊 全媒體記者 孫曙光
16495畝耕地，僅由50人耕種；連續5年實現統一收入分紅並逐年遞增，2021年末每公頃地分紅15300元。走進綏棱縣克音河鄉，記者被向榮村的華麗轉身所震撼，站在道平路闊村容新、花香樹綠環境美的向榮村裡，探索這個曾經的省級貧困村變化原因的欲望油然而生。
克音河鄉位於綏棱縣東北部，距縣城15公裡，幅員面積136.5平方公裡，下轄8個行政村、52個自然屯、71個村民組，而由鄉政府所在地向東行進4公裡，就是下轄7個自然屯、10個村民組，總人口758戶、1932人，耕地面積16495畝的向榮村。2017年以前，向榮村還是一個道破路爛環境差的『大屯子』，在省裡掛了號的貧困村。近年來，按照市委『推動「農業大市」向「農業強市」轉變』的思想理念，在克音河鄉黨委政府的大力支持下，向榮村探索出了一條集體領辦、帶地入社、機社融合、自負盈虧的現代農業生產經營模式，實現農業變產業、農民變股民、個體變集體的轉變，其中14495畝旱田全部入社經營，90%勞動力從土地轉移出來從事二三產業，成為全省第一個由村集體領辦實現整村旱田土地托管經營的村，走出了一條靠土地托管推動鄉村振興的新路子。
『我們始終認為，農村要發展，首先要有種好地的想法，引導村民經營好土地，帶動項目，是我們想到的轉變向榮村面貌的第一方法。』克音河鄉黨委書記李兆河向記者介紹了向榮村實施土地托管，進行集約經營的過程。他說，他們把一家一戶的小農戶聯接起來，采取『村集體+合作社+農戶』的方式，組織農民入社，變成自負盈虧、風險共擔、效益共享的市場主體，集體發展。2017年村裡貸款400萬元，組建了800萬元大型農機合作社，佔地10700平方米，購置各類農機具47臺(套)。村乾部帶頭，並發動親屬朋友入社，每公頃旱田按3300元生產成本收取管理費，每年秋季銷售後結轉預留下年循環使用，合作社當年吸納社員218戶，到2019年全村758戶農民的旱田全部入社。目前，合作社已連續5年實現統一收入分紅並逐年遞增，從2017年每公頃地分紅10650元到2021年末分紅15300元。
村集體領辦土地托管，長效機制是重要保障，管理好是出效益的前提。因而，合作社制定了公積金統提、村社按比例分成、社員按股分紅等項制度。同時引進現代企業的經營模式，召開社員大會，選舉產生理事會和監事會。理事會代表社員負責采購、生產、財務、銷售等生產事務。監事會聘請有威望的老黨員、村民代表，負責代表社員對合作社的資金使用、糧食產量、機械購置、銷售價格、收益分配等全過程進行監督，實行民主管理，可持續發展。為確保穩定增收，實施規模托管，不僅有效解決了『地由誰來種、怎樣能種好』的問題，而且還帶來產量提高、品質提昇，『一降四增』的效果：通過統一整地、統一供種、統一耕作、統一施肥、統一用藥、統一管理、統一銷售、集中分配等『七統一分』模式，每畝可降低種植成本70元，由於規模經營，大型機械不跑空車，畝可節約成本15元左右，這些讓成本降低，合作社大馬力機械外出作業，每年都創收50萬元以上；通過良種、良法、良機、良田集約配套，2021年種植玉米7400畝，平均畝產達1830斤，比鄰村地塊畝產增加100斤，實現增產70多萬斤，保證了糧食增產；托管服務，讓絕大多數農民從土地上解放出來，成為富餘勞動力，這些村民有了新的創業就業機會，在鄉村黨組織的引導下，向榮村全村常年外出務工人員900多人，年增加工資性收入至少在1500萬元，勞務為村民增收；實施土地托管後，由於糧食品質好、數量大，利於集中銷售，按質論價，象嶼集團與村民簽訂了玉米回收合同，專門開闢綠色通道，每斤平均高出市場價1分以上；大豆與種子公司合作，每斤能高於市場價2毛錢收購，僅銷售一項每年增收50多萬元。
鄉黨委副書記高興業告訴記者，向榮村通過托管服務，村社按比例分成，村集體增加了收入，增強了凝聚力。2021年，通過托管服務，向榮村村集體增加收入280萬元，村集體總積累達到4700萬元。
李兆河說，向榮村的土地托管模式現在已成為全省土地托管典型，這種集體領辦模式的最大優勢就是把集體和農民的利益統一起來，讓集體經濟富了，令百姓腰包鼓了，群眾的各種福利待遇也增加了。現在在向榮村符合條件的村民均可享受三項高齡老人補貼、昇學和參軍獎勵、節日福利待遇等紅利，村民的幸福感獲得感更強了。『我們鄉黨政班子積極倡導村集體領辦托管，大力推介向榮模式，在向榮村的輻射帶動下，全鄉土地托管面積已達到7萬畝，其中，合作社領辦的超過4萬畝，跨鄉經營面積5000多畝，跨村經營面積3000畝。如今，我們正通過土地托管努力朝著生產園區化、生活社區化、生態景區化的目標邁進。』李兆河的話語中充滿自信。
