打工有保障 留守有照料

慶安鎮建立雙向跟蹤服務體
打工有保障  留守有照料
 

　　東北網綏化4月15日訊 ( 姜仁彬 莊義彬 )     慶安縣慶安鎮發揮地緣優勢，4個村外出打工人員達到上萬人。一頭是走南闖北的流動群體，一頭是固守家園的老少弱體。如何使得打工人員在外能安心奮斗，又使得留守老少得到妥善照料？慶安鎮探索出一條新路，這就是動員屬於他們管理的15個縣城社區，提供跟蹤服務，實行城鄉對接融合，打破城鄉界線，服務跟著流動人員走，這是打破行政壁壘和地域限制的有益嘗試，也是『投資於人』的具體實踐，得到縣委的高度重視，正在向全縣鄉鎮推廣。

　　慶安鎮臨近縣城，交通四通發達，土地流轉達到95%以上，大批青壯年成為富餘勞力，紛紛流入外地打工，卻面臨著兩難。一是在外打工的農民多是以零散打工、項目用工為主，一旦項目結束，用工方便失聯，討薪難度陡然增加；二是打工人員走了，留在家裡的隔代兩代人，老的太老，小的太小，無法得到互相照料，生病長災還得跑回家照顧，打工掙的錢拋費在路上，難以落入口袋。

　　如何破解兩難？慶安鎮黨委具體分析了鄉下農村和縣城社區的具體情況，農村許多村屯已變成『空殼』，留守的老人和孩子難以得到妥善照顧；而縣城社區設置寬暢，各類人員也較多，資源空間和公共服務又沒得到有效開發利用。他們認真總結了慶吉社區為留守老人和城鎮居民，充分利用社區空間，提供全方位的服務的做法，有效破解了兩難，受到群眾的熱情稱贊。

　　鎮黨委面對此情形成了共識，明確認識到社會已經發展到『動態階段』，管理思路不能仍停留於『靜態社會』，始終抱著舊觀念不放，這樣既造成有效資源的浪費，又使得公共服務缺口增大。我們應當樹立『服務跟隨人走』的觀念，建立配套的跟蹤服務機制，確保在外打工人員有保障，在家留守老人和孩子有照料，從源頭上解決好兩難。

　　正是基於這種思路，鎮黨委大膽進行改革，初步從管理體制上作了一些嘗試。一是對農村的4個村同縣城的15個社區，根據地域環境、人員素質等情況的不同，劃面定村實行對接掛鉤，分別建立跟隨服務體，主要利用社區優厚的房捨和設備服務於鄉村留守老人；二是在服務體內全鎮還統一調配使用司法、維權人員，並形成專班，切實擔負起化解糾紛、民工維權、處理民生難題等事情，梳理服務需求，列出服務清單，真正讓急難愁盼問題得到有效及時解決；三是有條件的社區首先建立起老少共托服務體，兒童快樂大本營，暫時沒有條件的掛靠其它社區，確保老少都能進入兩個組織供養。

　　由於建立了雙向跟蹤服務體，異地打工人員有保障，流動黨員管理得到強化，留守老人和孩子生活也得到照料，處處展現出嶄新的景象。

　　流動黨員不再缺位。在外從事打工經商的人員有不少是黨員，過去由於沒提供跟隨服務，有些黨員離鄉也就跟著離黨，黨員流失不少。現在流動服務體建在黨員比較集中的打工地域，同時建立臨時黨支部或者黨小組，由組織出面聯系各地分散的黨員，逐一摸清黨員去向，對流入分散的黨員實行互相聯系溝通，及時接上組織關系。這樣讓流動黨員能夠及時參加組織生活或參與開展的活動。同時也獲得許多招聘信息、從業選擇、就業諮詢。黨員深有感慨地說，過去沒有黨組織聯系，我們就像斷了線的風箏，心中沒著沒落的，現在我們在異地有了黨組織，活動有了陣地，不僅打工安定了，心裡也踏實了，打拼更有了底氣。

　　在外打工不再憋氣。過去到外地打工沒有組織帶領，乾的都是髒活、重活、險活、零活，乾完活後還無處討薪，心中憋氣也無處訴說。現在好了，社區建立跟蹤服務體，再發生工傷賠償、勞務欠薪、隨便辭退等問題，由服務體律師、社區代表出面協商交涉，使得矛盾很快得到解決，權益也得到有效保障，感到腰杆硬、底氣足。再說辦理急難愁盼的民生問題，像子女轉學、身份證補辦等，也都由專人幫辦，再不用自己返鄉去辦理，這真是方便及時，把好事實事辦到心坎上。

　　老少共托不再牽掛。對在外打工的人員來說，最鬧心牽掛的就是『一老一小』無人照顧。現在各個社區通過創辦快樂大本營、老少共托撫育體、教育互動會等實體組織，利用雙休、團隊活動時間，帶領留守兒童開展文化藝術、心理健康、社會實踐等多項活動，既把孩子管起來，還讓孩子樂起來，既培養了興趣，也學到了技藝，孩子的童年生活變得更加豐富多彩。老少共托體，讓老人和孩子共處共融，也讓老人增添了樂趣，充滿了歡笑，有返老還童的感覺。跟隨創辦的服務體，還為老人提供專業便捷的養老服務，建有老人食堂、老人娛樂室、老人聊天室，想得周到細致。老人服務隨人走，治理直抵老人心，真正成為快樂家園，再用不著子女掛念。