□ 顏艷 特約記者 段洪偉
近日，在青岡縣人民辦事中心的市場監管局服務窗口，工作人員正為某餐飲服務有限公司辦理受理、審查、打印證照等業務，申請人隨即拿到了營業執照和食品經營許可證。窗口工作人員還耐心講解並同步送達了《餐飲行業經營風險提示書》，重點提醒原料進貨查驗、後廚衛生管理、網絡訂餐宣傳合規、從業人員健康管理等核心風險點。
『我們不僅領到了「身份證」，還拿到了「平安符」，市場監管部門的服務真是太貼心了。』經營者說道。獲得經營者好評的這一做法，是青岡縣市場監管局推行『一窗雙達·准營護航』模式，深化『放管服』改革、優化營商環境的生動實踐。
為深入優化營商環境，青岡縣市場監管局聚焦市場主體『准入易、風控難、合規弱』的痛點堵點，通過調研走訪市場主體、開展座談交流、借鑒全國多地先進經驗，創新打造『一窗雙達·准營護航』政務服務新模式。該模式依托政務服務專窗，同步送達營業執照等准營證照與經營風險防控提示，實現『發證即指導、准入即護航、審批與風控同步落地』。據統計，自『雙送達』服務開展以來，企業合規知曉率提昇92%，通過事前指導成功化解經營風險42起。
聚焦高效便捷，構建雙送達核心體系
一窗集成辦，打造高效服務主陣地。整合企業開辦、登記注冊、許可備案等全部政務服務事項，設立『一窗雙達·准營護航』專窗並配齊專職服務專員。分類編制廣告、餐飲、藥品零售、網絡經營等6類行業風險提示清單，專窗在發放營業執照、食品經營許可證、備案憑證等法定准入文書，以確保主體合法經營的同時，根據行業風險同步送達《經營風險預警提示書》《合規經營指引》《柔性執法告知卡》，明確廣告宣傳、食品安全、產品質量、知識產權、年報公示等高頻風險點並提供合規操作指南。突破傳統『只發證、不服務』模式，將監管要求、服務舉措、政策紅利一並送達企業，實現審批與服務同步、准入與護航同行、經營與風控雙落地。
強化數字賦能，拓寬雙送達服務渠道
推行線上線下雙渠道送達服務。線上依托政務服務平臺與電子證照系統，實時推送電子證照、審批文書、辦事進度及政策信息，實現『審批即送達、辦結即告知』；線下采取窗口發放、免費郵寄、上門送證相結合的模式，同步送達紙質證照及相關材料。市場主體可根據自身需求自主選擇領取方式，有效降低企業制度性交易成本。截至目前，線上已推送電子證照270份；線下提供免費郵寄服務80件次，累計實現證照與風險提示同步送達350份，為企業節約風險性經營成本0.6萬元。
健全閉環機制，保障雙送達常態長效
建立送達臺賬、簽收確認、回訪評價、優化迭代四項制度，形成標准化操作規范，確保改革有章可循、規范運行。加強與政務服務平臺的對接，優化電子送達、信息共享功能，保障線上推送及時准確、線下流轉高效順暢。實行『辦理—送達—回訪—優化』閉環管理，通過滿意度評價、問題收集、流程優化，持續提昇服務質效。多渠道開展政策解讀和服務宣傳，提高企業知曉率和參與度，營造全社會支持、參與改革的良好氛圍。
