——海倫市老促會深耕老區建設譜華章
王忠顯
在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年的歷史節點上，偉大抗戰精神在海倫這片浸潤著抗聯熱血的革命老區熠熠生輝。
海倫市老區建設促進會始終以習近平總書記關於革命老區建設的重要論述為根本遵循，錨定『傳承紅色基因、賡續紅色血脈』的精神航標，扛起『勇擔時代重任、促進老區振興』的歷史使命，以紅色精神為帆、以創新實乾為槳，推動老區宣傳有聲有色、調研獻策精准有力、幫扶濟困務實有效、自身建設從嚴從實，讓紅色資源轉化為發展動能，讓銀發智慧賦能鄉村振興，在革命老區高質量發展的征程上不斷開新局、建新功，書寫壯美華章。
海倫老促會連續九年獲評全國老區宣傳工作先進單位，先後兩年斬獲黑龍江省、綏化市老區工作先進集體稱號，2025年更是榮膺省委老乾部局授予的離退休乾部發揮作用『銀發先鋒崗』殊榮；會長趙樹芳同志深耕老區工作多年，先後三次獲評省離退休乾部先進個人，被省老促會命名為『全省老區建設工作先進個人』。一項項榮譽的背後，是老區工作者不忘初心、勇擔使命的執著堅守，是『銀發先鋒』不畏艱辛、創新創業，用歲月餘熱溫暖老區大地的生動實踐。
鑄魂育人：構建紅色傳承矩陣 讓老區精神薪火相傳
立足抗戰勝利80周年重大歷史契機，海倫市老促會堅持高揚紅色旗幟，創新宣傳教育載體，構建起『理論浸潤+陣地育人+全媒體傳播+青少年築基』的立體化紅色傳承體系，讓革命老區精神融入血脈、永續傳承。
著書立說，打造紅色文化『精神糧倉』。秉持『系統梳理、精准挖掘、生動呈現』的原則，老促會牽頭編撰發行7部紅色文化專著，形成覆蓋歷史脈絡、英雄事跡、遺址紀實的『紅色讀本庫』。《海倫市革命老區發展史》全景展現老區發展壯闊歷程，《抗日英雄在海倫》聚焦趙尚志、雷炎等英烈戰斗足跡弘揚東北抗聯精神，《你知道嗎——海倫老區歷史上的那些人和事》以通俗語言宣講生動感人的紅色故事，《永不磨滅的紅色印記》實地考證抗戰遺址遺跡警示後人不忘歷史，《抗日名將馬佔山》《雷炎烈士傳記》《顧旭東傳》刻畫英雄群像謳歌革命英烈。2025年創新『文史+文藝』融合路徑，組織編寫了《千秋正氣，萬古雄風》紀念雷炎烈士詩詞選(收錄作品200餘首)和《碧血丹心》海倫抗日戰斗傳奇故事選編，將抗戰史實轉化為群眾喜聞樂見的文學形式。截至目前，系列紅色書籍累計發行超2萬冊，實現海倫城鄉各機關單位、中小學校、117個老區村全覆蓋，讓紅色文化浸潤千家萬戶。
陣地提質，築牢紅色教育『精神堡壘』。堅持把紅色陣地建設作為傳承老區精神的重要抓手，全年投入專項資金用於紅色遺址遺跡修繕昇級。組織相關鄉鎮對27個重點老區村的大理石村標重新描紅，對117個老區村辦公室鋼質門牌、5個老區村鋼架或石雕大門及7處抗戰紀念碑全面刷新；對雷炎烈士紀念室、顧旭東展館等5處展室(展館)改造昇級，新增歷史實物30餘件、更新展板120餘塊，完善參觀路線及講解詞。昇級後的雷炎烈士紀念室成為黨史學習教育熱門打卡地，全年接待參觀260餘場、1.12萬人次，發放《雷炎烈士傳記》1.1萬冊。2025年8月，綏化日報記者走訪顧旭東展館，刊發專題報道盛贊顧旭東一家舉家抗日的家國情懷。如今，雷炎烈士紀念室、顧旭東展館已成為全市黨史國史教育、廉政教育、愛國主義教育基地，成為傳承抗聯精神、老區精神的重要載體。
多元傳播，奏響紅色宣傳『時代強音』。成立專項領導機構，健全統籌協調機制，匯聚多方宣傳合力，構建『傳統媒體+新媒體+八大員+通訊員』聯動宣傳格局，讓老區故事廣為人知、紅色精神廣為傳頌。在海倫市電視臺、海倫網開闢『銘記抗戰歷史，致敬抗聯先烈』專題專欄，系統講述15名抗日英雄事跡，每周推出2期，全年累計播出超100期；打造『老胡說海倫』網絡宣傳品牌，以短視頻形式講述老區歷史與英雄故事，已更新300餘期，《克音河畔冰凌花》等作品單期播放量超10萬次。聘請『八大員』53名、通訊員7名，織密上下貫通的宣傳網絡，實現報刊、電視、廣播、網絡全媒體宣傳覆蓋，全年在國家、省、市各級媒體發表各類宣傳文章40篇，讓海倫革命老區美譽遠揚、盛名遠播。依托重大節日節點開展紅色主題活動，清明節聯合團市委、市教育局舉辦『清明祭英烈』千人祭掃活動，市委副書記陸洪艷出席並講話；在全市中小學開展紅色革命故事演講比賽，參與學生超2萬人，3名選手代表我市參加省級比賽，海倫實驗小學王天叡獲省小學組三等獎。配合綏化電視臺《重走抗聯路》欄目組走進海倫英烈展館，市老促會副秘書長王忠顯全程擔任講解工作；聯合市婦聯組織婦女乾部走進海倫博物館、雷炎烈士展室，推動紅色精神深入婦女群體、浸潤巾幗心田。
幼苗築基，播撒紅色基因『希望種子』。堅持以青少年為紅色基因傳承重點群體，按照綏化市老促會創建『傳承紅色基因示范校』部署，制定『高起點謀劃、高效率運行、高標准提昇』工作方案，明確市教育局主體責任，構建『以雷炎小學為試點，逐步輻射全市小學、初中』的三年發展規劃。創新推出『看、讀、唱、講、做』五大活動載體：『看』紅色影片與展館，『讀』紅色書籍並撰寫心得，『唱』紅色歌曲傳承旋律，『講』紅色故事爭當小小講解員，『做』紅色傳人參與志願服務。目前，紅色基因傳承活動已在全市30餘所中小學全面鋪開，雷炎小學將紅色教育融入日常教學，開設『紅色校本課程』，組織學生編寫紅色手抄報、繪制英雄事跡連環畫，讓紅色種子在青少年心中生根發芽，讓紅色基因代代相傳。
靶向施策：聚焦集體經濟發展 為老區鄉村振興獻計出力
海倫市老促會堅持把調研作為謀事之基、成事之道，緊扣鄉村振興核心課題，深入基層一線摸實情、找問題、謀對策，以高質量調研成果為老區發展注入智力支持。
三級聯動調研，破解集體經濟『發展密碼』。按照省、綏化市老促會部署，2025年4月組建專項調研組，聚焦『發展壯大老區村集體經濟』開展『市、鄉、村』三級聯動調研。通過問卷調查收集117個老區村基礎數據，深入10個鄉鎮60個老區村座談交流、實地察看，全面掌握發展現狀，形成《鄉村振興發展中一個亟待深入破解的重要課題——關於發展壯大老區村集體經濟的調查與思考》調研報告。總結出『特色種養、土地流轉』等7大增收渠道，提煉出『黨建引領、產業帶動』等5條經驗啟示，剖析『產業同質化、資金短缺』等9個突出問題，提出5條針對性建議。該報告得到綏化市老促會高度認可，在撰寫全市調研報告時4次引用海倫的實踐案例，並下發文件分享給各縣(市、區)老促會學習借鑒。
培育典型標杆，點亮鄉村振興『引路明燈』。堅持『典型引路、示范帶動』，在推廣『四大四小』特色產業典型基礎上，2025年重點培育村集體經濟發展新樣板。福民鄉眾福老區村依托東北民俗文化資源，打造『四大坊』民俗體驗項目及民宿、采摘園等旅游產品，年接待游客55萬人次，創收550萬元，村集體純收入165萬元，從負債400萬元的『後進村』蝶變為集體積累700多萬元的『富裕村』，獲評『全省首批鄉村振興示范村』等榮譽。東風鎮仁東村創新『建兩宜促三變』模式，在五級書記協力幫扶下，經市老促會連續3年專項資金支持，建成集特色種植、農產品加工、鄉村旅游於一體的樣板村。此外，推廣海北鎮『強化機動地管理增收』、雙錄鄉雙建村等『組建農機服務隊增收』模式，形成『一村一品、一村一策』發展格局，為全市老區村樹立了標杆。
紓困解難：管好老區專項資金 把民生實事辦到心坎上
秉持『精准投放、專款專用、注重實效』原則，管好、用好100萬元老區專項資金，聚焦老區群眾『急難愁盼』，讓每一分錢用在刀刃上，切實增強群眾獲得感、幸福感。
精准時序投放，靶向解決民生需求。創新『分季投放、分類施策』資金使用模式，按不同時期需求分春、夏、秋三季精准投放。春季聚焦『美化人居環境』，補貼15個村開展綠化、亮化等整治，村屯面貌煥然一新；夏季聚焦『完善基礎設施』，投向農田水利、道路、橋涵等工程，解決8個村灌溉難題，修繕道路12公裡，加固危橋3座；秋季聚焦『傳承紅色基因』，支持7個村更新紅色宣傳長廊、修繕烈士紀念設施，印制紅色書籍1萬冊，為紅色傳承提供保障。
明確補貼重點，杜絕資金『撒胡椒面』。嚴格劃定補貼重點，資金優先投向三類對象：省級重點老區村、老區建設典型村(如眾福村、仁東村)、急難特需老區村及老區林場、街道(社區)。全年100萬元專項資金惠及15個鄉鎮、23個老區村、1個街道、1個林場，做到『好鋼用在刀刃上』，避免平均分配弊端。
健全管理制度，確保資金規范運行。完善『村提申請、鄉(鎮)審核、市老促會集體研究、報市長及市財政局審批』的閉環審批程序，嚴格執行專款專用，建立專項資金臺賬，詳細記錄資金用途、金額、受益對象，確保流向可查可追溯。強化事後監督，市老促會聯合市財政局組成驗收組實地驗收，對不合格項目限期整改，確保資金使用著實、管用、見效。
凝心聚力：協調社會各方力量 繪就老區共建共享畫卷
堅持『政府主導、社會參與、多元共建』思路，積極搭建合作平臺，撬動醫療、婦聯、企業等多方資源，形成助推老區振興的強大合力。
深化『老區健康行』，守護群眾健康福祉。持續深化『老區健康行』公益行動，借鑒省老促會聯合省級醫院開展基層義診的幫扶模式，與市普濟醫院建立長效合作，對老區貧困就醫人員實行『住院自付費用減免80%、大生化等四項檢查半價』政策，累計惠及超2000人次。2025年經會長趙樹芳協調，與市康泓醫院聯合開展『老區健康行，患者見光明』白內障免費救治活動，醫療團隊深入十幾個老區鄉鎮篩查低保群體，為符合條件患者提供『車接車送、免費住院、免費手術』服務，已成功救治數百人，讓老區群眾在家門口享受優質醫療服務。同時，市普濟醫院組建多科室團隊，為老區新就業群體提供免費體檢、健康諮詢，服務超500人次，獲廣泛好評。
激活『巾幗志願服務』，彰顯婦女擔當。發揮老促會婦工委作用，聯合市婦聯開展系列巾幗志願服務。開展技能培訓促就業，舉辦巾幗家政培訓22場、手工編織培訓6期，培訓婦女超3000人次，提供就業崗位1158個，亞冬會期間350名『豆城巧女』編織的花束與頒獎托盤驚艷亮相。深耕特色產業助增收，推動大鵝產業規模化發展，采用『自養+基地代養』模式，2025年全市大鵝養殖量突破220萬只，銷售額達2.4億元，帶動13819戶脫貧戶養殖41.457萬只，戶均增收800元以上，雪白鵝群化作農戶致富『金翅膀』。實施公益關愛項目，走訪慰問143名孤困兒童，發放物資及助學金11.3萬元；為21名困境女童發放春蕾助學款3.24萬元，募集公益善款30.94萬元，落實總返款43.2萬元；為2352名婦女開展『兩癌』免費篩查，爭取中央專項彩票公益金38萬元，為38名患病婦女發放救助金。
深化『企業聯村』，拓寬增收渠道。積極推動『企業聯村、村企共建』，引導本地企業與老區村結對幫扶。在黑龍江生物科技有限公司與向榮鎮向榮村共建食用菌基地基礎上，2025年推動三特服裝廠與27個老區村建立聯結機制，優先面向老區貧困群眾提供崗位，通過『線上招聘+線下面試』達成就業意向1100餘人。目前該廠員工超1500人，老區群眾佔比60%以上，讓群眾實現『掙錢顧家兩不誤』，實現企村共贏的良好發展格局。
強基固本：從嚴抓好自身建設 鍛造老區工作『銀發鐵軍』
堅持把自身建設擺在突出位置，以『三個強化』為抓手，不斷提昇老促會的凝聚力、戰斗力、執行力，為老區工作高質量發展提供堅實保障。
強化理論學習，築牢政治忠誠根基。把強化理論武裝作為加強思想政治建設的首要任務，堅持『與時俱進學、聯系實際學』，組織老促會全體成員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，重點學習習近平總書記關於革命老區、鄉村振興的重要論述以及黨的二十屆三中、四中全會精神。通過集中學習、專題研討、個人自學等多種形式，引導全體成員深刻領悟『兩個確立』的決定性意義，增強『四個意識』、堅定『四個自信』、做到『兩個維護』。始終秉持『退休不褪色、離崗不離黨』的信念，大力弘揚拓荒牛、孺子牛、老黃牛的『三牛』精神，在『實乾興會』中彰顯離退休乾部的擔當作為。
強化管理創新，健全長效工作機制。總結多年工作經驗，健全完善『四個機制』，激活老促會高效運行的『密碼』。一是總攬全局的帶動機制，推行『三制』『三法』『三個結合』和『二有』工作模式：『三制』即全年工作目標責任制、每月工作例會制、急難任務合作制；『三法』即調研指導法、典型引帶法、溝通協調法；『三個結合』即集中與分散相結合、線上與線下相結合、居家與到崗相結合；『二有』即工作有分工，分工不分家；工作有交叉，急難任務共同抓。二是高效運行的借助機制，用好『四借』力量：借助市委、市政府的堅強領導及上級老促會的指導支持力；借助國家、省、市出臺的相關政策文件及外地老促會的先進經驗引導力；借助《中國老區建設》《黑龍江革命老區》等刊物及新媒體的宣傳推介力；借助成員單位、包扶部門及典型群體的示范帶動力。三是務實求效的自律機制，踐行『四個一樣』工作准則：常規工作與急難任務一樣認真，份內工作與份外工作一樣擔責，工作日與雙休日一樣勤奮，領導在與領導不在一樣自覺。四是聯合聯動的服務機制，在全市選聘涵蓋教育、醫療、農業等領域的『八大員』，又從中選聘老促會特約通訊員，構建起縱向到底、橫向到邊的老區工作服務網絡。強化紀律約束，規范履職盡責行為。為進一步加強內部管理，提昇工作規范化水平，老促會制定印發《關於進一步建立工作秩序明確工作規則嚴守工作紀律的若乾規定》，從工作流程、財務管理、文檔運行、組織紀律等方面作出14條明確規定，為全體成員履職盡責劃定『紅線』。這份規定得到了市委副書記陸洪艷的高度贊賞，她在批示中寫道：『老促會工作成績成效顯著，講政治紀律，守政治規矩，在上級有影有聲，本級工作務實，提出表揚，值得肯定。』
紅色熱土激蕩奮進力量，銀發先鋒續寫時代華章。站在新的歷史起點，海倫市老促會將始終以黨的二十大精神為根本指引，堅守為老區人民謀福祉的初心使命，在賡續紅色血脈中凝聚奮進力量，在助推鄉村振興中彰顯銀發擔當，搶抓發展機遇、勇毅乘勢而上，在老區全面振興的新征程上奮楫爭先、篤行實乾，續寫更加絢麗的壯美華章，讓偉大抗戰精神在海倫紅色沃土上生生不息、薪火相傳！
( 撰稿人系海倫市老區建設促進會副秘書長 )
