農藥包裝回收『變廢為寶』 農村『公益銀行』積分激勵
綏棱破解鄉村環境治理『大難題』
□ 特約記者 蔣立柱
『綏棱縣農藥包裝廢棄物回收總量達到298噸，任務完成率405.98%，任務完成比例全省第一，回收進度和轉運處理進度全省排名第一』。1月16日，2025年綏棱縣農藥包裝廢棄物回收處置搖獎儀式現場，農業農村局局長宋春龍的話音剛落，便立即引發全場的熱烈掌聲。
近年來，綏棱縣深度踐行『千萬工程』經驗，以農藥包裝廢棄物回收『變廢為寶』、農村『公益銀行』積分激勵兩大創新舉措為突破，用『小切口』破解鄉村環境治理『大難題』，成功推動村民從環境治理『旁觀者』轉變為家園建設『主人翁』，激勵綏棱的生態環境持續向好，連續獲得了中國綠色生態農業先進縣、中國綠水青山示范縣等國家級殊榮，更讓基層環境治理煥發出了蓬勃生機。
『小舉措』促動『大改變』
『以前隨手扔的廢農藥瓶，隨手收集起來，平時既能換零花錢，年末還能抽大獎，環境也好了，老百姓心情也跟著好了！』泥爾河雙豐村村民鄧廣和憑借03229號中得3000元頭獎，喜獲『生態紅包』的他難掩激動。此次搖獎活動，全縣近600名環保農民共分得12.6萬元獎金，金額從100元至3000元不等。
農藥包裝廢棄物回收曾是鄉村環境治理的『硬骨頭』，散落的玻璃瓶、塑料瓶等不僅破壞村容村貌，更對土壤、水源構成潛在污染。2022年，綏棱縣打破傳統治理模式，創新推出『普惠補貼+搖獎激勵』雙輪驅動機制，精准破解治理困境。2025年，該縣進一步拓展回收范圍，首次將種子包裝袋、廢棄農膜納入回收清單，並構建起了『全域覆蓋、分類處置、激勵引導』的閉環回收體系。
『活動開展四年，我們撿廢農藥瓶都成習慣了！既能換錢又能為保護莊稼地出一份力，何樂而不為？』克音河鄉四井村詹海洋朴實的話語，彰顯著環境治理已從政策要求轉化為群眾的行動自覺。四年間，綏棱縣農藥廢棄物回收率連續四年位居全省第一，實現了環境效益與社會效益的雙贏。
為保障回收工作有序推進，綏棱縣還聯動駐綏單位建立聯席機制，在全縣設立95個標准化回收點，配備專業收納設施，明確回收流程和存儲規范，形成『地上無遺落、存儲有規范、處置全閉環』的治理格局。針對部分鄉村交通不便的實際，鄉鎮設置移動式回收車，每月三次上門回收，極大提昇了村民參與便利性。在回收統計環節，該縣率先推廣掌上植保APP，工作人員現場稱重、即時錄入數據，實現回收工作數字化管理，讓回收情況一目了然。
如今，走進綏棱縣各村，曾經隨處可見的農藥瓶、包裝袋已然銷聲匿跡，取而代之的是乾淨整潔的街道和井然有序的回收場景。『每袋10元的普惠獎勵實實在在，年終搖獎機會更有意外驚喜，現在沒人隨手扔農藥瓶了，大家都主動收集上交。』閣山鎮三合村村民葛亮的感慨，道出了村民們的共同心聲。綏棱縣農業農村局副局長閆曉飛表示，該縣已將農藥包裝廢棄物回收處置利用納入常態化工作，未來將持續優化回收機制，擴大回收品類，提昇處置效能，讓生態紅利惠及更多群眾。
『小積分』兌換『大文明』
『這個月積分能換點啥？』『積分不少，兌換櫃上的物資隨便選，選好我幫你登記！』在閣山鎮三合村的『公益銀行』裡，村民姜雪芹與工作人員的溫馨對話，成為該村常態化的亮麗風景線。自2021年推出『公益銀行』激勵機制以來，這樣的兌換場景已在三合村持續五年，見證著當地鄉村環境治理的深刻變革。
鄉村環境治理，群眾是核心主體。綏棱縣創新推出的『公益銀行』，將抽象的『文明素養』轉化為可量化、可積累、可兌換的『積分獎品』。在該機制激勵下，村民參與庭院清掃、公共區域保潔、雜草清除、溝渠疏通等環境整治工作，都能按標准獲得相應積分，每一次付出都能得到實實在在的認可，徹底激活了村民參與鄉村環境治理的內生動力。『以前環境整治靠乾部催，現在大家主動搶著乾，自家小院和村裡公共區域都乾乾淨淨！』村民郭長榮一邊清掃道旁積雪一邊感慨。
為讓機制走深走實，綏棱縣構建起全流程精細化管理體系。該縣將環境整治標准拆解為14條具體積分細則，圍繞院落乾淨整潔、農機具規范停放、紅白喜事簡辦等關鍵領域，明確每項任務的積分分值和評分依據，讓積分評定有章可循。
『這次表現特別好，一共65分，下次繼續保持好環境衛生！』『公益銀行』評比小組組長秦紹富一邊說著，一邊將積分卡鄭重交到村民手中。為保障『公益銀行』運轉公平公正公開，三合村專門組建由村『兩委』乾部、黨員代表、包村領導組成的專項考核組，建立積分登記、審核、公示、兌換全流程監督機制，杜絕暗箱操作，讓村民放心參與。
在積分兌換環節，綏棱縣突出民生導向，讓『文明積分』真正變成『生活實惠』。村裡的『積分超市』裡，米面油鹽、洗滌用品等生活用品琳琅滿目，鋤頭、鐮刀等生產農具按需補充，村民可根據自身積分自由選擇兌換物資。針對不同群體需求，該縣還推出個性化服務，對積分達標的村民提供『訂單式』兌換服務，可提前向村委會預定所需獎品。對年齡偏大、行動不便的老年群體，專門推出免費『送貨上門』服務，讓便利直達民心。
如今，三合村衛生實現常態化保持，垃圾車每兩天清運一次，亂倒垃圾、亂堆柴草灰的現象徹底消失；夏季道路兩側和農戶房前屋後的綠化由村民負責養護，冬季農戶主動參與清雪，村容村貌四季如新。在其示范帶動下，『公益銀行』模式逐步在綏棱全縣推廣，目前，綏棱縣閣山鎮、克音河鄉已實現整鎮覆蓋。其餘9個鄉鎮各推行1個試點村，累計覆蓋24個行政村。曾經『要我做』的被動整治，如今已轉變為村民『我要做』的行動自覺，『人人參與、共建共享』的良好氛圍蔚然成風，各村環境維護成本降低40%以上，探索出一條貼實際、接地氣、好使管用的鄉村善治新路徑。
從農藥包裝廢棄物的『變廢為寶』到『公益銀行』的積分賦能，綏棱縣以『小舉措』撬動『大轉變』，推動農村人居環境整治提昇取得顯著成效，鄉村面貌實現蝶變昇級。
