——我市三年國企改革發展回眸
全媒體記者 廉紅
經過三年的攻堅，我市和全國同步進行的國企改革於2022年正式收官。我市高位推動改革發展，國有資本布局持續優化，中國特色現代企業制度更加成熟，交出一份合格的成績單：截至2022年底，市管企業資產總額達到88.51億元，較2019年同期增長25.7%，佔全市總資產的74.2%，資產總額佔比上漲8個百分點；虧損面下降，虧損額減少1106萬元，利潤總額比2019年同期增長23.3%，創歷史最好水平；全市營業總收入9.28億元，上繳稅費達0.13億元，經濟運行質量穩步提昇。
三年『趕考』，砥礪前行。三年來，市本級全面發力、多點突破、縱深推進，在完善中國特色企業制度、優化國有資本、盤活閑置國有資產、推進市場機制體制改革等方面取得了積極成就。
高位推進 提昇國資監管力量
由於歷史原因，市屬國有企業呈現數量少，規模小，質量低、歷史問題復雜等問題，我市高度重視國企三年改革攻堅行動，成立了國有企業改革工作領導小組，市委3次召開深改委會議專門聽取了國企改革情況，市領導多次召開政府專題會，研究部署國企改革發展相關工作。相繼出臺相關系列方案、臺賬，不斷推動國企改革走深走實，提昇改革綜合成效。
市國有資產監督管理辦公室，內設國資綜合管理科、財務產權管理科、改革規劃科、黨建指導科4個科室，為切實履行好出資人職責、專司國資監管職責和負責黨的建設職責邁出了重要一步。同時，為進一步加強監管，我們先後制定了專項業務監管清單、國資監管機構權力和責任清單、授權放權清單，切實厘清好職責邊界，保證權力規范運行；建立重大經營風險事項報告機制，增強企業防范化解重大風險能力；建成國資國企在線監管系統，實現了數據化、智慧化國資監管。國資監管機構取得了實質突破。
完善優化 推進中國特色現代企業制度建設
走進市自來水公司，只見黨組織、董事會、監事會等制度上牆，機構健全、人員齊備、設置合理。這是我市國企改革推進中國特色現代企業制度建設的一個側面。
市屬國有企業全面制定了黨委(黨組)前置研究討論重大經營管理事項清單。符合條件的國有企業全面實現黨建入章程。推行國企黨委書記、董事長『一肩挑』，黨組織領導班子成員依法依規進入董事會和經理層任職。進一步完善國企法人治理結構，加強董事會建設、落實董事會職權，符合條件的市屬企業和各級子企業100%實現了董事會應建盡建，實現了外部董事佔多數，重要子企業實現了董事會各項職權。
2020年市自來水公司公開招聘總經理，面向社會選賢任能，企業活力增強。按照現代企業制度運行機制，市區國企加強市場化選聘經理層，按照市場化機制，簽訂任期合同和業績合同，按照約定嚴格考核。全面推行市場化用工，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，招聘企業緊缺的人纔，實現企業人纔隊伍優化。持續深化勞動、人事、分配三項制度改革，有效解決管理人員『難下』、員工『難出』、收入『難減』等問題，企業運行效率和活力得到進一步提昇。
同時，持續強化新興產業布局，制定了全市國有資本布局『十四五』規劃，加快非主業、非優勢和低效、無效資產處置，盤活有效資產，強化國有資本的運行效率。開展了市本級資產資源清查清理工作，基本實現經營性國有資產統一監管，完成對機關、事業單位的資產和資源三批次劃轉工作，全部劃轉至新的國有資本運營平臺——城市發展投資公司。截至目前，房產已完成無償劃轉251處、面積9.22萬平方米。有償轉讓資產6處，面積2.99萬平方米。
勇於擔當 彰顯國企作為
我市積極穩妥推進混合所有制改革。按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，堅持『三因三宜三不』原則，積極穩妥推進混合所有制改革。新成立的創源城發公司有效盤活閑置低效資產，投資民營企業助力企業上市，該企業向『紫丁香』計劃擬上市天有為公司投資2000多萬元，獲得天有為公司1.13%股權，既助力了天有為公司上市步伐，也優化了國有企業混改方式。
原農投公司經營保留的寒地黑土品牌一直享有盛譽，2021年6月，『寒地黑土』品牌再次入選《中國500最具價值品牌》排行榜，品牌價值為602.39億元人民幣，位列第112位。『寒地黑土』品牌價值的增長，大幅提昇了品牌影響力和美譽度，增強了品牌溢價增值能力，成為做大做強綏化綠色食品產業的新動能。截至目前，全市已有404戶企業獲得品牌使用授權，帶動種植基地1000餘萬畝，100萬農戶參與受益。
市區二次供水2022年12個改造泵站於6月28日集體開工，11月末竣工全部交付使用，保障達到國家飲用水的標准，惠及約3萬戶居民，達到24小時不間斷供水。
鑫源城投公司成立至今，承擔了多個省百大重點項目，承建閣山水庫、市傳染病醫院、一中教學樓等重點省百大項目，工程進展順利。在疫情期間，市屬國企的勇於承擔社會職責，克服物資、資金、人員等諸多困難，承擔了兩個方艙醫院的建設。同時主動參加疫情指揮部各專班工作，下沈小區值守，築起居民群眾疫情防控的生命健康防線，受到社會各界的好評。
深化國企改革永遠在路上。我市國資辦負責人表示，下步將強化政治引領，持續提質增效，聚焦主責主業，推進深度改革，推動企業振興，進一步加強國資監管，不斷開創綏化高質量發展的新局面，在奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家龍江新篇章中貢獻綏化力量。
