——訪市委常委、青岡縣委書記袁成寶
特約記者 段宏偉
近日，記者就機關能力作風建設工作采訪了市委常委、青岡縣委書記袁成寶。袁成寶表示，青岡縣自機關『能力作風建設年』活動啟動以來，全面貫徹落實省、市關於機關能力作風建設工作的部署要求，堅持以四個體系建設為支橕，狠抓『1+9』綜合舉措，紮實推進機關『能力作風建設年』活動走深走實，推動乾部能力大提昇、作風大轉變，為經濟社會高質量發展提供強勁動能。
注重全局謀劃，精心組織實施
袁成寶表示，青岡縣始終堅持將機關能力作風建設工作作為重要政治任務、頭等大事來抓，實行領導帶頭、專班推進。明晰任務抓統籌推進，制定了《青岡縣機關『能力作風建設年』活動實施方案》和9個專項行動實施方案及全程指導計劃，明確了活動的重點任務、推進措施、具體要求等，為基層開展機關『能力作風建設年』活動提供了指導和遵循。明晰責任抓組織建設，成立了由縣委、縣政府主要領導擔任『雙組長』的領導小組，下設『一辦四組』，明確了『1個研討+9個行動』綜合性舉措，28名處級領導分別包聯98個基層單位，推動能力作風建設各項措施高效落實，難點問題得到及時解決。明晰體系抓工作落實，以『一辦四組』為抓手，分別制定各專項工作組方案、工作臺賬，經領導小組辦公室匯總，統一下發工作通知和提示，以『一套機構、一套文件、一個出口、一體指導』的『四個一』工作方法，達到清單式管理、銷號式推進、逐項督導、全程問效的工作目標，形成工作閉環。
注重思想破冰，更新發展觀念
談到思想解放，袁成寶表示，青岡堅持以思想『破冰』引領發展『突圍』，聚焦省委『六個龍江』建設目標和『九個堅定不移』『八個振興』重點任務，深入開展研討交流，切實以思想大解放推動發展大突破。以學習研討推動思想解放，深入開展『解放思想、振興發展』研討，通過找差距、查問題、大整改，不斷突破思想束縛，做到思想解放一小步、實效進展一大步。全縣共開展縣委理論中心組學習5次，集中學習研討150次。以宣講活動推動思想解放，全縣上下聚焦省第十三次黨代會精神和市第五次黨代會精神，精細研究制定宣講計劃，開展全方位、多層次宣講活動，確保宣講全覆蓋、精神全領會。全縣共組建宣講團1個、宣講小分隊30個，開展宣講活動60餘場(次)。同時，縣處級領導帶頭深入各包聯單位開展宣講活動，幫助廣大乾部學深悟透。以專題調研推動思想解放，大力開展『深入查擺問題、回應急難愁盼』調研，采取乾部走流程、上門接訪等方式，查擺問題癥結，實行精准式調研，確保群眾急難愁盼問題得到解決。目前，確定調研課題88個，形成調研報告27篇。此外，為破解工業大麻產業瓶頸制約，我們主動與省商務廳、工信廳對接，協調將青岡經濟開發區納入中國(黑龍江)自貿試驗區哈爾濱片區協同管理，享受CBD提取先行先試政策，目前正在有序推進。我們采取『打麻場+種植主體』方式，創新完善『完全成本保險+農擔擔保+銀行信貸』等金融模式，落實工業大麻基地面積4萬畝，切實保障產業鏈穩定和安全。
注重理論學習，提昇乾部能力
談到提昇乾部能力，袁成寶表示，青岡堅持從學習開篇推動思想賦能，全力打造學習型機關。科學設計『規劃學』，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想、重要批示講話精神，省第十三次黨代會精神等內容，全體機關乾部全部制定了個人學習計劃，做到規定內容必學，結合愛好選學。創新載體『靈活學』，堅持『第一議題』制度和『周五學習日』制度，以專題讀書班、『三會一課』等為載體，開展『日讀一小時』等活動，持續推動理論學習入腦入心。截至目前，開展基本理論專題讀書班63次，各級黨委(黨組)書記及領導班子成員講專題黨課95次；以黨支部為單位，開展集中理論學習129次。開展『業務大講堂』120次，參加學習培訓3275人次。組織測試『激勵學』，堅持每月一小考、每季一大考，做到以考促學、以考驗學，推動乾部從『要我學』變『我要學』，讓學理論、學業務蔚然成風。全縣建立『基本業務+』題庫65個，組織開展比武練兵13次，開展集體測試2次。
注重責任落實，持續轉變作風
袁成寶認為，錘煉黨員乾部過硬的作風是青岡高質量發展所需。青岡縣緊盯重點領域重點崗位重點環節不放，壓實落靠各級主體責任，做到真抓實乾、馬上就辦。全力推進問題清單整改，緊盯問題不放，定期調度全縣活動問題清單整改措施落實情況，對整改進度慢的及時下發督辦單，做到整改一項銷號一項。共查擺問題10類31個，制定整改措施84條，已全部取得階段性成效。實施不良作風集中整治，堅持問題導向靶向施治，推進正風肅紀反腐向基層深化。共開展監督檢查8次，查處侵害群眾利益等各類問題24個、處分15人，通報典型案例10起。推動重大決策部署落實，壓實落靠『四個體系』，制定了《健全完善『四個體系』提高重點工作落實質效的實施方案》，創新建立『2334』工作模式，繪制責任清單、任務清單『兩張清單』，運用分級調度、專班推進法、一線辦公『三種方法』，用好日常考評、專項考評、綜合考評『三種方式』，實行報告、督查、通報『四項機制』，共成立工作推進組和專班13個，建立工作落實情況臺賬7個，下發青岡縣『四個體系』重點工作安排清單12個，全力推動黨中央決策部署和省市委工作要求在我縣落地見效。加快轉型發展能力提昇，深入開展集中攻堅破難行動，確定了重大產業項目攻堅、人居環境整治攻堅、重大風險防范攻堅等10項具體任務，逐項壓實工作責任，細化推進措施，全力破解發展中的難點堵點問題。比如，針對規模養殖場和農村散養戶糞污處理問題，研究細化『收、儲、運、用、管』五個關鍵環節的具體措施，初步建立了畜禽糞污『收集—轉運—處理』體系。比如，將國家和省級政策文件匯編成冊，印發給相關處級同志和部門，深入研究、超前謀劃，做足前期、全力爭取，今年已累計爭取項目16個，到位資金12.49億元。再比如，我們堅持領導包案制度，每周聽取信訪積案化解匯報，實行臺賬式管理，掛賬督辦、動態銷號，年初以來共化解信訪積案695件，實現全部清零。持續營造優良營商環境，建立了處級領導包聯重點企業制度，成立服務專班7個、派駐『首席服務員』36名，及時幫助企業解決生產難題195個。比如，由政府搭臺，探索飛地經濟模式，促成柏尊飼料公司與海倫國投生物能源公司建立合作關系，解決DDGS飼料生產原料問題，近期正在積極推進其與龍鳳、京糧公司合作，共同開發發酵飼料。比如，堅持柔性執法，將工作做到處罰之前，先指導後執法，解決了以往『以罰代教、以罰代管』問題。再比如，積極幫助上海客商解決多年未化解的信訪問題，以往的『上訪人』變成了招商引資『代言人』。
注重為民解懮，增強服務質量
袁成寶談到，青岡縣堅持把群眾放在首位，將為民服務宗旨貫穿始終，切實做到為民排懮解難。開展黨員乾部下基層，深入開展結對幫扶，全縣2654名黨員，交往群眾朋友5608戶，幫助解決各類問題1204個。組建志願服務隊139個，開展志願服務73次，幫助群眾實現微心願138個。建立為群眾辦實事臺賬。深化黨史學習教育成果，推動『我為群眾辦實事』常態長效。緊盯民生需求、改革服務、基層治理等方面，建立了工作臺賬，梳理全年辦實事項目71個，逐條逐項明確推進措施和完成時限，確保各項問題得到解決。目前，已取得進展項目61個。持續拓寬訴求渠道，開通了群眾訴求『直通車』，建立訴求收集解決機制，及時幫助群眾解決一批實際問題。目前，收集群眾合理訴求95件，辦理完結74件，辦理結果獲得群眾高度認可。開展公開承諾，利用縣電視、融媒體等平臺，開設活動專欄，生態環境局、農業農村局、醫保局等職能部門進行公開承諾，亮出權力清單，查擺存在的問題，提出解決問題的具體措施，主動接受群眾監督。目前，已發布公開承諾6期，涉及職能部門20個。
