——訪肇東市委書記彭勇
特約記者 於洋
肇東市委書記彭勇表示，自活動開展以來，肇東市委、市政府高度重視機關『能力作風建設年』活動，堅持以『四個體系』為遵循，將其作為『爭創全省縣域經濟高質量發展排頭兵』的重要舉措，堅持以目標、問題和結果為導向，精心組織實施，狠抓推進落實，全力落實『1+9』綜合性措施，以『思想先行』為關鍵、以『攻堅破難』為重點、以『督辦落實』為保證，實行掛圖作戰、銷號管理，目前取得了階段性成果。
彭勇談到，肇東堅持把活動全過程納入『四個體系』閉環運行，高質高效推進落實。
一是建立健全領導責任體系，全面壓緊壓實責任。一是提高政治站位，做到精心謀劃、同頻共振。先後召開市委常委會、動員部署會、領導小組會等重要會議5次，市委、市政府主要領導親自研究部署，主管領導親自推進落實；成立了以市委書記、市長任組長的領導小組，下設辦公室和9個專項工作組，下發《活動全程指導計劃》，建立重點任務責任清單。突出各級黨委(黨組)書記『九個帶頭』作用。對重點領域、重大問題、重要環節，及時調度、專項調度、逐個調度。二是堅持問題導向，做到對標對表、精准施策。結合實際制定了1個市級實施方案及9個專項工作方案、1個考核評價辦法，明確了活動時間表、路線圖、責任人。對照方案中9個方面突出問題，市級對照查出具體問題及表現19個，基層82家責任單位查出具體問題及表現531個，全部列清單、建臺賬，通過『1+9』綜合性措施，全力推進整改。三是聚焦精准有效，做到統籌兼顧、強力推進。制定領導乾部包聯辦法，22位市級領導根據責任分工，分別包聯基層82家責任單位，深入調研，全程指導，及時調度。選14家大單位及所屬19家小單位作為示范點，創建『十個有』工作推進模式，以點帶面引領示范帶動全市活動高效開展。組織城鄉82家責任單位主要領導圍繞『提能力、轉作風』進行公開承諾。在城鄉公共場所等醒目位置，通過電子屏、懸掛條幅等方式加大宣傳力度，引導廣大黨員乾部主動參與到活動中來，積極營造濃厚氛圍。
二是建立健全工作推進體系，認真對標對表任務。全市9個專項工作組通過采取組建專班、掛圖作戰、及時調度、銷號管理、日常工作半月報、重大進展及時報等機制辦法，推進『一個研討、九個行動』紮實開展並取得實效。一是推進『解放思想、振興發展』研討。目前，確定『解放思想振興發展』調研課題32個，查擺『急難愁盼』問題100個，組織城鄉黨委(黨組)開展理論學習中心組集中學習研討160次(市委理論學習中心組集中學習研討2次)、領導乾部專題述學200次、專家學者專題研討講座4次、部門領導乾部專題講座80次。組建市委宣講團1個，宣講小分隊22支，組織開展主題宣講42場(次)，精選錄制宣講視頻6期。發揮主流媒體和網絡學習平臺作用，在融媒體中心及所屬新媒體開設專版、專欄、專題，轉發習近平總書記重要講話及文章22篇，推出專題報道55篇，其中在中央級媒體發稿10篇；黨員乾部在『學習強國』『極光新聞『App注冊人數超過1萬人，參加『龍江講壇』線上學習突破2萬人次。二是推進學習型機關創建行動。目前，開展鄉村振興、冰雪經濟、數字經濟等專題培訓6次，建立『基本業務+』題庫82個，開展『業務大講堂』164次、學習培訓15620人。三是推進重大決策部署督辦落實行動。梳理出市委重點工作16項、市政府重點工作74項、鄉鎮和市直單位重點工作266項，全部建立工作臺賬，實行四單聯動。特別是把『集中攻堅破難行動』納入『四個體系』閉環運行。充分運用會商制、調度制等機制措施，強力推進重點工作落實。目前，市級共召開推進會33次、會商會19次、調度會15次，開展督導檢查10次。四是推進集中攻堅破難行動。面對面征求意見，找准最難攻的題、最該乾的事、最期盼的果，實打實確立市級攻堅難題10個，並指導基層82家責任單位確立攻堅難題298個(每個鄉鎮辦事處不少於5個、市直部門單位不少於3個)。硬碰硬定向破解，分別成立工作專班，領導深入一線、靠前指揮，制定具體措施42個，倒排工期、合力攻堅，目前取得了突破性成績。在人纔隊伍建設攻堅上，推進人纔招錄引進255人，建立事業編制周轉池50個，打造星湖科技與華南理工大學聯合研發試驗室；在重大產業項目攻堅上，著重做大做強旅游經濟開發，編制全域旅游項目規劃，目前由北京華茂集團投資的3億元『千鶴島旅游景區項目』已落地；在哈大綏一體化發展先行區建設攻堅上，完成世茂大道肇東段規劃設計，推進水電熱氣等基礎設施建設，謀劃跨江特大橋建設；在現代農業攻堅上，推進電子商務進農村，『肇東小米』地標品牌價值15.39億元、入圍省區域品牌前十強；在重大風險防范攻堅上，堅決執行『早快准嚴細實』防疫要求，采取大數據排查、網格化管理等措施，目前肇東域內沒有疫情發生。五是推進機關工作質效提昇行動。目前，建立業務分析庫82個，建立崗位職責清單82個，梳理優化部門工作流程889項，培養打造機關五星級黨支部7個，培樹機關工匠典型280人，政務服務事項落實到服務大廳847個。我市上報『東北地區縣域經濟基本競爭力十強縣』等創先晉位項目3個。推進一二季度走流程任務，目前市委市政府班子成員走流程24次、發現問題39個。六是推進執法司法服務提昇攻堅行動。目前，開展黨紀黨規或廉政專題學習培訓7次，舉辦『業務大講堂』5次，為群眾辦實事78件，為基層解難題10件，化解涉法涉訴信訪案件8個，選樹先進典型6人。七是推進不良作風整治行動。開展監督問責專項行動，成立監督檢查小組3個，目前發現能力作風各類問題36個，受理問題舉報線索7個，通報曝光典型案例6個。八是『千名黨員乾部下基層』行動。22名市級領導建立城鄉聯系點42個，城鄉516名領導乾部聯系186個村、34個社區，幫助包聯對象解決問題485個。機關黨員乾部進村屯進社區與群眾交朋友3442名，幫助群眾解決小事情、小困難、小問題1898個(件)。建立黨員志願服務隊102支，開展疫情防控、助殘扶弱等志願服務活動849次，實現微心願1836個。持續開展『我為群眾辦實事』，目前已完成或已有進展實事項目56個。九是推進轉型發展能力提昇行動。與十九屆六中全會和省十三次黨代會精神相結合，制定專題培訓計劃，對18家單位下發工作提示，梳理轉型發展政策文件18個，形成轉型發展政策任務清單，承接轉型發展項目29個。十是推進正向引領激勵行動。通過市委巡察、乾部考察、日常考核、專項督查等渠道，注重了解和發現在工作中的優秀乾部。同時，為進一步健全乾部擔當作為激勵和保護機制，開展容錯免責清單試點，深入落實『三個區分開來』要求，准確把握政策界限，實事求是作出處理。目前未發現適用免責或減責的黨員乾部。
三是建立健全考核評價體系，客觀公平公正考評。制定出臺《2022年度肇東市機關『能力作風建設年』活動專項考核評價辦法》《肇東市機關『能力作風建設年』活動問題整改措施動態評估辦法》《肇東市落實全省機關『能力作風建設年』活動『四比四看』工作任務分工實施方案》等重要文件，明確考評標准，堅持注重實效、定量與定性等相結合的原則，把年度重點工作納入工作實績考評體系。強化考核結果運用，將考核評價結果作為確定領導班子和領導乾部年度考核、實績考核等次的重要參考，作為相關責任人提拔使用、晉昇職級、評先選優的重要依據。
四是建立健全督導問責體系，確保高質高效落實。堅持目標、問題和結果導向，建立『分類督導、日常審查、情況通報、監督問責』4個機制，制定督導問責清單和督查工作清單，所有黨政領導帶著清單問題全部下沈到鄉鎮、街道社區，督任務、督進度、督成效。目前批評教育幫助和處理21人。
彭勇向記者介紹，肇東市委、市政府將在省委和綏化市委的堅強領導下，以開展『能力作風建設年』活動為牽動，壓實落靠『四個體系』，重點抓好疫情防控、產業項目、鄉村振興、安全生產、生態環境、信訪穩定及二十大期間安全維保等各項工作，進一步解放思想、深化改革、重聚動能、優化環境，爭創全省縣域經濟高質量發展排頭兵，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
