——我市圍繞產業鏈精准招商紀實(下)
□ 全媒體記者 王宏妍
一流的營商環境是吸引投資的『強磁場』，也是釋放發展活力的『催化劑』。近年來，我市堅持以經營主體需求和滿意度為導向，聚焦服務機制健全、要素保障強化、園區承載提昇三大維度，深入落實包聯服務、並聯審批、『滿園工程』等一系列硬核舉措，推動政務服務從『能辦』向『好辦、快辦、易辦』轉變，以環境之『優』促發展之『進』，將這片黑土地加速打造為近悅遠來的投資沃土。
健全服務機制，由『分散幫扶』轉向『精准護航』
服務效能是營商環境最直觀的體現。我市著力打破部門壁壘，創新服務模式，構建起全生命周期、跨部門協同的精准服務體系，讓企業在發展關鍵節點上獲得有力支橕。
針對高新技術企業普遍存在的上市難、稅務合規難等癥結，市稅務局牽頭組建『稅務—海關—政府』聯合專家團隊，創新編創發布『企業創新稅收指數』。該體系集成5大領域35項指標，運用科學賦值方法，精准描繪企業創新活動、能力與效用，為政府精准幫扶提供了『導航圖』。基於這一指數，對A、B級企業，不僅有專班專家提供『一對一』的稅收優惠輔導、國際稅收諮詢、通關進出口『即報即驗即放』等服務，還主動對接商業銀行及工信、科技等部門，幫助企業解決融資難題、爭取政策資金、立項重點項目，實現了『一個團隊辦所有事』，全程無需企業跨部門跑動，有效破解了『企業創新缺要素、政府幫扶缺導航』的困境。這一機制成功扶持一戶企業上市，助力一戶企業實現中國專利獎『零的突破』。
在金融服務領域，我市同樣以機制創新破解堵點。人民銀行綏化市分行在全國率先推出『央行E服務』模式，構建起涵蓋在線便民、銀發適老、縣域金融對接、政策解讀、央行業務指引的『五位一體』縣域金融服務矩陣，將金融服務觸角高效延伸至基層末梢。
針對玉米產業集群這一國家級產業名片，綏化金融監管分局則建立全鏈條金融服務機制，從種植環節的『保險+信貸』、加工環節的『鏈主+供應鏈』到銷售環節的『電商+跨境』，精准匹配各環節金融需求，將融資覆蓋率提昇至80%以上，貸款加權平均利率降至3.65%，以金融活水精准滴灌，激活了從田間到車間的全產業鏈動能。
強化要素保障，由『企業跑腿』轉向『數據跑路』
要素保障是項目落地和企業運營的基礎。我市聚焦水、電、氣、信等關鍵生產要素，大力推動數字化轉型，通過數據共享和流程再造，實現資源高效配置，顯著降低企業制度性交易成本。
長期以來，企業繳納水費需專人跑腿或手動操作，成為不少企業的『煩心事』。市住建局主動作為，促成市自來水有限責任公司與中國工商銀行強強聯手，成功上線『企業水費自動代扣代繳』業務。通過打通水費賬單與銀行支付系統的數據通道，企業僅需一次簽約，即可享受賬單自動生成、數據加密推送、資金自動劃扣、結果實時反饋、電子憑證直達的『無感』支付體驗。整個過程無需任何人工操作，實現了從『人跑』到『數據跑』的根本性轉變，為企業提供了『管家式』財務服務，顯著降低了管理成本。
這一創新是我市強化要素保障、優化公共服務的一個縮影。通過推動更多像『企業水費自動代扣』這樣的智能化轉型，讓數據多跑路、企業少跑腿甚至不跑腿，政務服務效率持續提昇，企業獲得感不斷增強，為項目建設和企業運營提供了更加穩定、便捷、高效的要素支橕。
提昇園區承載，由『項目等地』轉向『滿園工程』
園區是產業集聚的主陣地，也是招商引資的梧桐樹。我市大力實施『滿園工程』，通過深化並聯審批、配套昇級等舉措，全面提昇園區綜合承載能力和吸引力，確保項目招得來、落得快、發展好。
各職能部門協同聯動，在項目審批環節持續發力。通過推廣並聯審批、容缺受理、告知承諾等模式，大幅壓縮審批時限。例如，針對玉米加工企業技改融資審批周期長的問題，金融監管部門引導金融機構優化流程，將審批線上化率提昇至60%，有效加快了項目落地速度。同時，依托園區平臺，強化水、電、路、訊及標准廠房等基礎設施配套，並針對性地布局物流倉儲設施，如探索倉單質押等金融服務，補齊產業配套短板。
隨著服務機制的健全、要素保障的強化和園區承載力的提昇，我市的營商環境『磁吸效應』日益顯現。高新技術企業數量從64戶增長至119戶，同比增長85.94%；玉米產業集群貸款投放超200億元，帶動集群產值同比增長28%。一系列亮眼數據印證了營商環境優化的顯著成效，也吸引著越來越多的企業將目光投向綏化、將項目落在綏化。
我市正以環境賦能，通過一系列有力度、有溫度的改革舉措，將營商環境的『軟實力』轉化為高質量發展的『硬支橕』。在這片充滿活力的沃土上，政府部門正全力當好服務企業的『店小二』，打造投資興業的『新高地』，政企同心共繪現代化建設的嶄新篇章。
