□ 特約記者 文曉光 姜立峰
作為『十五五』開局之年和現代化建設攻堅之年，海倫市重點圍繞七個領域轉化為生動實踐，為全力推動未來五年力爭經濟實力躋身全省第一方陣，全面夯實『4333』現代化產業體系，顯著增強科技創新能力，邁出改革開放堅實步伐，持續提昇綠色發展成效，進一步增強安全保障能力，不斷提高社會文明程度和人民生活品質，這一宏偉藍圖開好局起好步。
聚力鄉村全面振興 打造現代化大農業實踐地
海倫市堅持農業農村優先發展，以更大力度推進鄉村全面振興，旨在實現農業更強、農村更美、農民更富。
堅守糧食安全底線。堅決扛起糧食安全『壓艙石』政治責任，深入實施千萬噸糧食增產計劃，確保三大作物種植面積穩定在430萬畝以上。計劃投資11.4億元新建高標准農田36萬畝，改造提昇10萬畝。同時，投資9626萬元實施星火水庫大壩維修、東方紅灌區續建等工程，提昇灌溉保障能力。穩步推進第二輪土地承包到期再延長30年試點工作。
統籌發展『四個農業』。深耕科技農業，將打造16處農業科技示范園區，推廣太空優選大豆品種，引進激光除草等先進技術，發揮科技特派員作用，推進良種、良法、良機、良田、良制『五良』融合，落實大壟密植80萬畝、輪作100萬畝，努力提高糧食單產。做優綠色農業，計劃新增認證綠色食品企業2戶、產品4個，並全力爭取耕地輪作、農業微生物菌劑示范推廣、全國綠色高產高效玉米大豆示范縣等政策支持。築牢質量農業，加快推進畜牧業提質和冷水漁業振興行動，發展定制耕地20萬畝，協助秋豐農業、果果食品等4戶企業申報省市級龍頭企業。打造品牌農業，培育『黑土優品』企業5戶以上，並高標准承辦2026年中國鮮食玉米大會，搭建海倫鮮食玉米品牌走向全國的平臺。
推進和美鄉村建設與生態保護。充分運用『千萬工程』經驗，實施美麗村莊清潔行動，開展『六清一修一改一建』。投資3300萬元建設愛民鄉規模化水廠，保障群眾飲水安全。嚴格保護黑土資源，投資938萬元治理侵蝕溝25條，實施黑土地保護項目5萬畝，並對違法佔用黑土耕地、非法買賣和盜采黑土等行為進行『拉網式』排查整治。
拓寬農民增收渠道。計劃投入中央和省級銜接資金1.7億元，實施項目156個。健全常態化防止返貧致貧機制，鞏固『三保障』和飲水安全成果。加強農業人纔培養，計劃培訓基層農技人員、高素質農民等1700人以上。
構建現代產業體系 跑出項目『向高攀昇』加速度
緊盯『4333』產業體系關鍵環節，海倫市以抓招商、上項目為引擎，強化產學研協同，加速產業昇級。
精准招商與延鏈補鏈並進。聚焦建設『大健康功能性食品產業標杆縣』，依托大豆、玉米、大鵝等資源優勢，著力引進核心企業和優質項目。積極爭取風電指標，以『資源換產業』，引入標杆型龍頭企業。加快修正藥業藥曲多?醬油、廈門華瑞和生活垃圾處理、上海醫藥倉儲等重點項目建設。謀劃利用香馳控股年產1萬噸大豆蛋白優勢，引進知名企業打造『太空優選富硒大豆蛋白』品牌，深挖富硒產業潛力，逐步叫響『中國富硒食品名城』。推動服裝產業擴容增效，支持三特集團擴大產能，力爭五年內實現集團化發展，將海倫建成東北地區重要的鵝絨服飾加工基地和服裝產業名城。
強化創新驅動與包聯服務。加強科技創新支持，放大國投纖維素國家中試平臺優勢，協助企業申報創新平臺。推動3戶企業入規，計劃認定國家高新技術企業1戶、科技型中小企業15戶，構建梯次培育體系。壓實領導乾部包聯責任和首席服務員制度，積極幫助企業爭取國家創投引導基金等政策支持，精准落實各項惠企政策，擦亮『無事不擾、有事辦好』的營商環境金字招牌。
激發經濟增長活力 拓展消費與業態新空間
通過多途徑提昇城市活力，釋放市場主體內生動力。
培育消費新動能。用好各類促消費政策，組織重點商貿企業開展促銷活動。實施市場主體梯次培育和翻番倍增行動，計劃新增臨限企業6戶、限上企業5戶。
鞏固平臺經濟優勢。力爭入駐『832平臺』企業超過130家，年銷售額達3億元以上。深化與京東、阿裡等電商平臺合作，借助網紅達人力量銷售特色農產品，並開展電商技能培訓。
拓展文旅融合新場景。融入龍江旅游大環線，謀劃『寒地黑土主題線路』，開發峽谷徒步、白樺攝影等產品，舉辦冬捕、歡樂游等活動，推動『冷資源』變『熱產業』。創作具有海倫特色的剪紙作品，以非遺IP賦能文創開發。
實施城市更新行動 提昇城市品質與溫度
下足『繡花功夫』，推進城市建設與管理精細化。
強化規劃引領與精細建設。增強城市規劃剛性約束，推進鄉鎮級總規備案入庫。加快城鄉建設用地拆舊復墾，力爭耕地指標跨省交易1000畝。推進公共綠地和景觀建設，優化城區路網。投資2200萬元改造老舊供熱管網5.5公裡；投資4176萬元實施供水分區計量工程；投資1600萬元改造老舊供水泵站14座、管線10公裡；積極爭取資金推進應急供水保障能力建設。
提昇城市管理水平。深化市容環境綜合整治，加強老舊小區改造後續管護和公共場所日常養護，持續整治佔道經營、亂停亂放等問題，規范臨街商鋪秩序。
建設美麗生態家園 嚴守環境保護紅線
以堅決態度和有力舉措守護生態底色。
狠抓問題整改與生態治理。持續開展各級環保督察反饋問題整改『回頭看』，做好第三輪中央環保督察迎檢准備。落實秸稈禁燒管控，保持秸稈綜合利用率95%以上。投資918萬元淘汰改造燃煤和生物質鍋爐51臺。投資1.19億元實施東方紅水庫水生態修復和紮音河下游水環境綜合整治。加強水體監測與巡查，推進采石場生態修復，投資2300萬元實施生活垃圾處理場標准封場。
嚴格環境執法。壓實各級『田長』『林長』『河湖長』責任，深化重點領域生態問題整治，嚴厲打擊違法行為，加大野生動植物保護力度，健全協同執法機制。
提昇社會治理效能 築牢安全穩定屏障
統籌發展和安全，構建新安全格局。
築牢安全防線。縱深推進安全生產治本攻堅三年行動，堅決防范遏制事故發生。加強應急指揮能力建設，統籌抓好防汛抗旱、森林防滅火等工作。強化食品藥品全流程監管。
強化多元協同治理。堅持和發展新時代『楓橋經驗』，推進信訪工作法治化。深化雙擁共建，加強國防動員。常態化推進掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實提昇群眾安全感。
健全風險防控體系。嚴格落實意識形態和保密工作責任制，強化輿情監測。用足用好國家化債政策，穩妥化解存量債務，堅決遏制增量。防范化解房地產、中小金融機構等重點領域風險，守住不發生系統性風險底線。
持續增進民生福祉 紮實推進八大工程
秉持『民之所望，政之所向』的理念，海倫市承諾財力再緊也不減民生投入，困難再大也不負百姓期盼。2026年，將重點推進就業創業護航、教育提質賦能、群眾健康守護、社會保障提質、道路交通保障、居住環境改善、文化體育惠民、政務服務提效等8大民生工程，並著力辦好30件具體利民便民實事，努力把惠民生、暖民心、順民意的工作做細做實，不斷回應人民群眾對美好生活的新期待。
隨著一系列具體務實的部署逐一落地，海倫市正朝著未來五年的宏偉目標，以2026年為關鍵起點，步履堅定地開啟現代化建設的新征程。
