李愛琴 譚斯元
教育的能力和發展水平，在很大程度上決定著中國的現代化程度和中華民族的文明程度。黨的二十屆四中全會提出，『統籌教育強國、科技強國、人纔強國建設』。黑龍江省委『十五五』規劃建議明確了『奮力推進科教振興』『辦好人民滿意的教育』目標任務。辦好人民滿意的教育，需健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，持續提昇教育公共服務的質量效能，著力縮小教育在城鄉、區域等維度的發展差距，力求讓每名學生都能享有公平且優質的教育資源，進而更充分地回應群眾從『有學上』向『上好學』轉變的現實需求。
穩步擴大免費學前教育范圍
作為國民教育體系的有機組成、關鍵的社會公益事業，學前教育應朝著普及普惠、安全優質的方向發展。在學前教育發展進程中堅守政府主導原則，是實現『幼有所育』目標的重要支橕。
長期以來，我國始終將教育視為國家戰略性投入，給予優先保障與重點扶持。2024年頒布的《中華人民共和國學前教育法》，以法律條文形式明確了『大力發展普惠性學前教育』的發展導向，並提出『有條件的地區逐步推進免費學前教育實施』的具體要求。黑龍江省委『十五五』規劃建議提出，『穩步擴大免費教育范圍，探索延長義務教育年限。』免費學前教育政策的經濟社會效益具有多維度、多層次的顯著特征，不僅能夠直接為個體與家庭帶來實惠，更會對社會公平正義、經濟發展活力及治理現代化效能產生深遠影響。
黑龍江省於2025年秋季起已逐步啟動免費學前教育工作，隨著『十五五』規劃建議的出臺與推進，這一政策的覆蓋范圍將進一步拓展。
推動基礎教育擴優提質
推動統籌義務教育優質均衡發展，需進一步踐行全面發展教育理念，著力提昇學校標准化建設水平，始終堅持政府主導責任、強化統籌協調機制，持續縮減區域、城鄉、校際及不同群體間的教育發展差距，為全面達成義務教育優質均衡發展目標築牢根基。
促進高中階段學校多樣化特色化發展。多樣化與特色化發展是我國高中階段教育從結構優化向內涵提昇轉型的必然趨勢，契合我國經濟社會高質量發展對普通高中教育提出的時代訴求。推進普通高中多樣化特色化發展，既要著力破解教育領域內部存在的問題，更要重視其在各級各類人纔培養中的獨特價值與重要作用。為此，應重點建設一批兼具科技、人文、外語、體育、藝術等專項特色的普通高中。同時，切實落實『縣中振興行動計劃』，加大縣中標准化建設力度，加快改善縣中辦學條件，將縣中打造為實現教育優質均衡的關鍵突破口，推動城鄉普通高中發展。
強化教育科技人纔協同發展機制
高校具有科教融合育人的獨特優勢，其結構布局與建設質量不僅直接關系立德樹人根本任務的落實成效，更深刻影響高等教育服務經濟社會高質量發展的核心能力。為此，需強化教育科技人纔協同發展機制，提昇高等教育與經濟社會發展需求的適配度，持續優化調整學科專業結構。重點強化基礎學科、新興學科與交叉學科建設，推進跨學科人纔培養模式革新，加大科研組織形態創新與產學研協同合作模式探索力度。
暢通職業教育人纔成長路徑。通過增設新興專業、昇級改造傳統專業等舉措，增強職業教育的針對性與適應性。深化職業教育與普通教育的融通銜接、產業需求與教育供給的深度融合，加快構建現代職業教育體系，著力培養高素質技術技能人纔，提昇高等職業教育核心辦學實力。推動職業教育與經濟社會發展需求精准對接，借助縱向貫通、橫向融通的體系化設計，讓不同稟賦特質、不同發展訴求的學生獲得高效適配的學習路徑，實現多樣化成纔目標。
(作者單位：東北林業大學)
