東北網綏化10月22日訊 ( 胡乃平 特約記者 李磊 ) 閣山巍然相伴而立，努敏河水繞鎮逶迤，綏棱縣閣山鎮就坐落在這青山綠水旁。近年來，政協綏棱縣委員會利用領導乾部包鎮、政協辦公室聯村的契機，通過幫助謀劃運營『公益銀行』，助力鄉風文明建設，助推鄉村振興。
日前，閣山鎮三合村召開『公益銀行』行動暨鄉風文明建設表彰大會，大會表彰了『環境衛生示范戶』、『最美庭院標杆戶』、『孝敬老人好兒媳』、『高考優秀好學子』、『公益銀行積分榜』五方面模范典型，現場還進行了『公益銀行』知識有獎問答，村民們扭起大秧歌，載歌載舞喜迎這特殊的一天,政協聯村工作隊還組織委員與村民一起登臺表演節目，大家的歡樂之情溢於言表。
說起這『公益銀行』，來自於特殊的背景。在脫貧攻堅期間，綏棱縣政協辦一直是閣山鎮三合村的包扶單位。經過各方齊心協力，勝利實現了脫貧攻堅任務。但後續如何鞏固脫貧成果,同鄉村振興有效銜接又成為一個重要的新課題。特別是在鄉村治理中，亂堆亂放、亂扔垃圾、畜禽便污等固癥頑疾『用法律解決太嚴重、用村規解決太軟弱、用罰款解決難接受』，綜合治理亟待有效破題。在縣政協駐村工作隊、閣山鎮黨委和鎮政府及三合村黨總支的共同策劃下，『公益銀行』應運而生。
2021年3月，『三合村公益銀行』正式成立。設立之初重在環境治理，以常住戶生活范圍劃分責任區，重點圍繞房屋庭院打掃、畜禽糞污處理、街道溝渠清理、路邊花草侍弄等方面進行考評，由村『兩委』班子成員、村民代表或優秀共產黨員至少5人組成評比考核小組，每半個月進行一次考評打分，並對結果進行公示，公示無異議後按照考評結果發放積分卡，每月按得分集中到村裡設置的『公益銀行』專櫃兌換20至400積分不等所對應的清潔用品、糧油調料、家用小電器、農事工具等生活實用品(獎品現已達170餘種，1積分兌換的獎品成本約0.5元)。
人們對新生事物接受起來需要一個過程。聯村乾部和村『兩委』成員一起走屯串戶，將這一做法廣而告之。對空置房所對應的區域，黨員乾部就帶頭認領，做給大家看，帶著大家乾，逐漸形成了風氣。無人居住戶對應區域均由常住戶主動自願認領(評分比常住戶略多)，完成全覆蓋。當年積分達到300分以上的有73戶，最高達到2800分，共發放多用鍋、電飯煲、電水壺、保溫杯、毛巾、洗衣液、衛生紙、洗潔精等價值4萬多元的各類獎品。
『公益銀行』運營後，通過黨員乾部牽頭引帶，得到了廣大群眾的積極響應與支持，公益銀行的『業務』也拓展到撿拾農藥瓶、清理河套垃圾、做好人好事等多個領域。全村242戶全部在『公益銀行』建立積分賬戶，積極提昇家居整潔水平、認真修剪門前路邊綠植、清理整治周邊環境……主動參與村屯環境治理和鄉風文明建設。
縣政協還組織委員開展調研，為『公益銀行』發展『支招』，鼓勵村裡探索全新的社會治理模式。『公益銀行』的評分范圍也從農村環境整治延伸到引導村民遵守村規民約、簡辦婚喪嫁娶、參與村屯事務管理、參加志願服務活動、團結鄰裡緊密乾群關系等13個具體的考核場景，每個場景都賦予一定的考核分值，根據村民的參與程度和工作的好壞，實行『獎優罰劣』的加減分管理。平時還進行不定期抽查，將垃圾堆放、責任區衛生、邊溝死角等方面問題直接拍照發到村工作群中，本屯組乾部自行認領問題，進行整改。
為了更好地方便群眾，結合農村時令節氣需要適當對獎品進行更換調整，同時增設『訂單式』服務，積分超過400分的群眾可根據自身需求兌換村裡單獨幫助采購的獎品，方便日常所需。在管理上制定了一系列詳細的運行規則，成立了『公益銀行』黨員日常監督小組，確保各項獎品發放合規，讓『小微權力』在陽光下運行。村民還可以通過監督小組反映對各項獎品積分高低的評價和對獎品質量的滿意度。推行信息化管理，形成了考核責任劃分、積分統計表、進貨明細表、獎品登記表等20多個配套的工作臺賬。利用在線表格、小程序等提高工作效率和信息公開性，村民一點表格就知道誰用多少積分兌換了什麼樣的獎品，用手機一掃村務公開二維碼就能查看個人積分情況。2023年全村單戶最高積分為4250分，今年前9個月，村民葛彬積2370分位列榜首。村裡還加強了與供貨商超的合作，建立合作伙伴關系，在購入獎品的同時，推動本村特色農產品進商超，以『公益銀行』的發展撬動村集體經濟發展。
『公益銀行』真正做到了『事有人做、管有規則、考有依據、需有所供』。開辦之前，三合村每年投入到道路清掃、垃圾清運等環境整治領域的資金都在12萬元左右。通過『公益銀行』的不斷完善提昇，每年僅需不到價值7萬元的兌換物品即可完成以前的環境整治目標。村民主動參與『共建、共治、共享』積極性明顯提昇，實現了從『解決問題』到『預防問題的轉變』，使村屯環境治理形成制度化、常態化。
三合村在注重運營好『公益銀行』的同時，積極加強基礎設施建設，全力發展小園乾菜加工等產業，讓村民的兜裡更富，乾勁更足。現在的三合村『人在畫中行，處處聞花香』。這裡的人居環境明顯改善，鄉風文明持續向好，鄰裡關系更加和睦，乾群關系更加和諧。有鄉村振興的政策引領，有『寒地黑土』的物產優勢，有『公益銀行』的助力賦能，天時地利加人和，三合人在積極發揮村民德治、自治作用，弘揚社會主義核心價值觀，引導農民群眾實現自我教育、自我管理、自我服務、自我提昇，聚力打造富美宜居新農村的探索之路上越走越寬。閣山鎮也因勢利導，將『公益銀行』的經驗做法推廣到全鎮各村，如今，比積分、曬『朋友圈』已成為閣山人的生活新風尚。
在縣委、縣政府的重視支持下，在縣政協的積極宣傳推介下，三合村『公益銀行』的成功經驗，為創新鄉村治理模式的探索者們吃了顆『信心丸』，由點及面、由村到鄉、由鄉到縣，截至目前，『公益銀行』這一創新治理模式已在綏棱縣全面鋪開。
