□《瞭望》新聞周刊記者 黃騰
近年來，望奎縣把抓黨建促鄉村振興擺在突出位置，強化工作統籌，積極探索創新，為全面推進鄉村振興提供了強有力組織保證。
夯實鄉村振興組織基礎
多年前，望奎縣東郊鎮廂蘭五村是一個集體經濟薄弱村、矛盾集中村，存在『白條』入賬、資源發包等重大事項議事決策不規范的問題，黨群關系較為緊張。『近幾年，我們把村裡收支明細、村務運作流程全公開，特別是推行重點村分類管理後，有了上級的跟蹤指導，黨務村務財務越來越規范，大伙也對我們村乾部更信任，更依賴了。』村黨總支書記張會春說。
望奎縣委書記王頂說，望奎縣以全國重點村分類管理試點縣為契機，立足『具體問題+風險預判』，劃分班子軟、廉政風險高、治理難度大、信訪矛盾易發4類重點村，建立『三查一研判』機制，確定問題突出的『紅色』問題村12個，具有風險隱患的『橙色』預警村4個，需要持續關注的『綠色』監測村1個，探索實行『紅色』村提級管控、『橙色』村預警管控、『綠色』村動態管控的『分級賦色』管理模式，健全完善『五議兩公開』『三重一大』全過程監督等制度機制19項，全縣村乾部違紀違法、村級信訪舉報實現了『雙下降』。
鍛造鄉村振興引領力量。望奎縣廂白滿族鄉正白後頭村黨員崔玉海領辦的海濤小漿果種植合作社，吸引了50餘戶村民參與鮮食玉米和豆角等經濟作物種植，從種苗選擇、栽培技術、田間管理、病蟲害防治、采收加工、產品銷售等環節，實行規范化管理，帶動戶均年增收5500元以上。
近年來，望奎縣嚴把農村發展黨員『入口關』，建立了農村發展黨員政審聯審、近親屬回避、黨員檔案管理『三項制度』，壓實了鄉鎮黨委書記、副書記、組織委員、村書記、村級黨建員五級責任清單。深入實施『雙培雙帶』行動，先後把156名致富帶頭人培養成黨員、126名黨員培養成致富能人，黨員牽頭創辦領辦農民合作社、家庭農場113個，覆蓋農戶3084戶，真正實現黨員帶領群眾共同發展。
育強鄉村振興頭雁隊伍。望奎縣深入實施村黨組織書記『能力素質提昇』行動，建立外埠培訓、導師帶訓、現場實訓立體化培育模式，全覆蓋常態化開展村黨組織書記鄉村振興主題培訓，選派12名優秀村書記到山東、浙江參加外埠培訓，組織109名優秀鄉鎮班子成員與村黨組織書記建立『1+1』幫帶機制。
助推鄉村振興提擋加速
望奎縣聚焦宜居宜業和美鄉村建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，切實把組織優勢轉化為發展優勢。
『黨建+鄉村治理』激活內生動能。望奎縣後三鄉圍繞化解基層矛盾糾紛，加強組織、制度、法治三大體系建設，在鄉、村、屯分別成立了調處化解社會矛盾工作專班、工作小組、小分隊，建立了村屯矛盾糾紛排查反饋機制，常態開展『法律六進』、法治宣傳月、法治講座等活動，基層矛盾化解率達100%。
近年來，望奎縣規范設置網格黨組織971個，構建『鄉鎮黨委-村黨總支-網格黨支部-黨員責任區』四級組織架構，創建農村黨員『紅色服務區』3078個，全面推行『一村一法律工作室』『一村一警』工作模式，109個村全部規范建立『一約五會』，實現了和諧善治。
『黨建+人居環境』擦亮鄉村顏值。去年以來，望奎縣東昇鄉將黨建工作與人居環境整治相結合，建立村容村貌、垃圾處理、污水治理等衛生標准，建立隨手拍臺賬，有力形成了『黨員帶頭，群眾參與』的濃厚氛圍。
據望奎縣縣長馬天民介紹，望奎縣聘請專業機構設計村莊建設規劃63個，先後投資4.48億元，完善鄉村公路網126公裡，改造農村戶廁8500個，建成污水處理中心7處、垃圾中轉站14處、垃圾分揀中心107處。望奎縣廂黃後三村村莊規劃被評為全省村莊規劃優秀典型案例，火箭鎮正蘭三村、燈塔鎮寬三村等14個村莊被打造成省級美麗宜居村。
『黨建+產業發展』催生共富效應。望奎縣堅持把黨的組織嵌入產業鏈條，大力推行『黨組織+龍頭企業+基地』發展模式，組建水稻、生豬等重點產業聯合黨委5個，高標准實施墾地合作項目1.5萬畝，投資近4億元建成原種豬繁育場、標准化生豬養殖場、現代化畜禽交易中心和牛養殖基地等20處，打造省級種植業和養殖業現代農業科技示范展示基地4個。望奎縣先後被評為全國糧食生產先進集體、全國生豬調出大縣、全省肉牛基礎母牛擴群提質示范縣，被納入全省高端肉牛產業『百千工程』第一梯隊優先發展區。
近年來，望奎縣大力推行發展特色產業、強化『三資』管理、興辦產業項目等『九種』村集體增收模式，打造『一村一品』產業示范村42個，建成村級產業項目63個，集體牽頭、支部領辦開展土地托管村達到21個，規模經營30.4萬畝，通過『清化收』清理違規『三資』合同1.1萬份，回收資金6887萬元。2022年，全縣集體經濟收入20萬元以上的村達到92.66%。
扛起鄉村振興責任
望奎縣牢固樹立『一盤棋』思想，堅持壓責任、強保障、重考評，構建起上下聯動、協同推進的工作格局。
望奎縣農業農村局駐東郊鎮廂蘭五村工作隊，2016年以來，先後幫助村級爭取惠農項目資金2800餘萬元，建設蔬菜大棚45棟、生豬肉牛養殖場2處，爭取大型農機具10臺套以及配套措施，推動發展土地托管面積2萬畝，促村集體增收52萬元，帶動67戶脫貧戶戶均分紅1萬餘元。
擰緊落實『責任鏈』。望奎縣從黨建引領鄉村治理、發展新型集體經濟、基層黨員乾部隊伍建設等5個方面明確26項工作職責，細化組織、農業農村、鄉村振興等16個部門職責任務，合力推動工作落實。
打出保障『組合拳』。每年落實村級黨建經費700萬元以上，落實『助力鄉村振興萬人計劃』，招聘117名大學生到村任職，保證了全縣109個村每個村都有1至2名大學生，向鄉村振興重點村、脫貧村選派駐村工作隊51支，幫助村級建成產業項目56個，有效助力鄉村發展。
用好考核『指揮棒』。望奎縣把抓黨建促鄉村振興作為領導班子實績考核、黨委書記抓基層黨建述職評議重要內容，2022年以來，提拔重用鄉村振興領域乾部45人，對連續兩年『優秀』檔次的，優先聘任為鄉鎮事業編人員或提高在崗和離任補貼標准，激發乾事創業熱情。
