盛昕
堅定不移走共同富裕道路，持續增進民生福祉，加快優質醫療資源提質擴容和區域合理布局，深化醫藥衛生體制改革等，是未來我省醫療衛生事業發展方向。重視並持續為全省人民群眾提供生命全周期、健康全過程的服務是全省的重點工作之一。這需要堅持以人民健康為中心的核心原則，充分貫徹新發展理念，統籌構建多維度的醫療服務體系，加快完善醫療服務體系，加強全流程質量監測，持續增進人民福祉。
滿足人民群眾對醫療衛生服務的現實需求
堅持以人民健康為中心，不斷滿足人民群眾對醫療衛生服務的現實需求，應深入推動『健康龍江行動』，落實各項行動規劃，制定完善的監管制度與流程，加強過程管理，重點是要科學評估推進工作質量，重視對人民群眾意見的收集、回應和改進完善。
加強醫療衛生領域創新突破，充分運用智能網聯、大數據等現代化科學技術手段，提高醫療衛生服務的精准程度和效率。對於目前醫療資源分布不夠均衡的問題，要努力提昇醫療衛生資源的共享程度，提高醫療衛生資源的普惠程度，讓更廣大范圍的人民群眾享受到更好的醫療資源。對於優質醫療衛生資源緊張的現實矛盾，要深化醫藥衛生體制機制改革，推動優質醫療衛生資源區域布局更加合理化，最大程度提高優質醫療資源服務輻射范圍。加速推進分級診療制度，切實推進雙向轉診、上下聯動以及對口幫扶，加強基層醫療衛生機構配套設施建設，補足基層醫療衛生服務機構短板。
牢固樹立底線思維，強化兜底保障，深化社會救助制度改革，織密織牢社會保障安全網。不斷健全完善社會保障、衛生健康、養老服務體系，加快推進醫療保險、失業保險以及工傷保險的社會保障網，強化社會保障基金監管，健全多層次社會保障體系，為人民健康生活兜牢底線。
構建多維度醫療服務體系
建立穩定連續的公共衛生事業投入機制，健全完善社會救助體系，構建和完善以基本生活救助、急難社會救助、專項社會救助為主體的社會救助體系。健全重大疾病尤其是針對老年群體多發、易發的疾病醫療保險和救助制度，積極鼓勵社會力量參與社會救助體系的建立，努力構建全面覆蓋、分類分層、綜合高效的社會救助格局。對剛完成脫貧攻堅的地區，要加強對低收入老年群體人口的動態監測、快速預警和及時救助機制。
創新醫療協同機制，以提高醫療質量和效率為基本導向，充分發揮以公立醫療機構為主體、非公立醫療機構為補充的協同作用，積極擴大醫療服務資源的供給力度。完善城鄉基層醫療衛生隊伍建設，針對老年群體分布較為集中的市縣，有側重地進行醫療資源的傾斜以及醫療衛生隊伍的建設。穩步建立長期護理保險機制，積極發展商業醫療保險，逐步擴大城鄉家庭醫生簽約服務的覆蓋范圍。切實提高醫療服務質量，為人民群眾提供安心、放心、舒心的醫療服務。
完善養老服務體系
針對我省人口老齡化加快的趨勢，有側重地從頂層設計出發對老年群體進行政策傾斜和資源布置，同時要加強全流程監測，確保資源的有效落地。持續推進老年學科以及老年醫院的建設進度，深入開展高精尖醫療技術以及重大手術的產學研，持續加強學科建設和技術引領，積極打造針對老年群體的重點專科以及重點實驗室，努力保障老年群體的生命健康。
健全老年健康服務體系，完善居家和社區養老政策，推進醫養結合，探索長期護理保險制度，構建老年健康促進政策體系和社會環境，實現健康老齡化。積極動員社會組織、社工、社區以及社會資源，發揮聯動效應，引導社會力量參與老年群體醫療服務，構建多維度、多主體的老年群體醫療衛生服務體系，為老年群體提供專業化、個性化的醫療衛生服務。
同時，加強預防和治療的聯動作用，持續推進老年健康促進行動，面向老年群體增強醫療健康知識，尤其是日常疾病預防以及應急措施方面知識的普及宣傳，可通過購買第三方服務的方式對預防效果進行全流程評估，持續改進提昇。
當前，人民群眾對美好生活有了新期盼，對衛生健康事業提出了新要求。妥善應對和滿足我省居民對醫療衛生服務的需求，應始終堅持將人民健康放在首位，堅持發展成果由人民共享的基本原則，積極構建多主體、多維度、多層次的醫療服務體系，全面維護和保障人民群眾的身體健康，全面建設『健康龍江』，不斷增加人民群眾的獲得感和幸福感。
(作者單位：黑龍江省社會科學院)
