——訪安達市委書記、市長田鵬飛
特約記者 張叡格
省委決定深入開展『能力作風建設年』活動，就是教育引導廣大黨員乾部進一步強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，著力解決新階段黨員乾部的能力作風不適應的問題。今年以來，安達市深入貫徹全省機關能力作風建設年要求部署，市委常委班子以上率下，以身作則，帶領全市各級黨組織和廣大黨員乾部聞令而動、聽令而行，以思想破冰引領發展突圍，以比學趕超點燃奮斗激情，以亮點實績凝聚奮進力量，為加力推進全面振興全方位振興提供了有力保障。
抓實能力作風建設，激活高質量發展『新引擎』
『作風建設是黨的建設重要組成部分，加強作風建設是新形勢下全面從嚴治黨的必然要求』。活動啟動以來，我市堅持把抓好能力作風建設年活動作為重大政治任務，精細謀劃、精心組織、精准推進，有力地夯實了工作基礎。一是高度重視，壓實責任。先後召開市委常委會議、機關能力作風建設工作會議、領導小組擴大會議，對全市能力作風建設工作進行部署安排。按照『四個體系』工作機制，圍繞『1+9』綜合性舉措，成立10個工作專班和4個專項工作組，推動各項任務措施有效落實。二是明確重點，高效推進。制定《全市機關『能力作風建設年』活動實施方案》，配套10個工作子《方案》，確保在思想和行動上始終與黨中央、省市委保持高度一致，『能力作風建設年』活動紮實開展。目前，納入專項考核評價的100家單位全部按要求推進，量化任務目標、全部掛圖作戰、專項跟蹤推進，機關乾部能力作風明顯改善。三是狠抓督導，強化保障。成立10個督查指導組和1個專項督導組，及時下發工作提示單、督辦單和情況通報，累計召開專題推進會議和指導培訓會議8次，培訓重點部門50餘家次，基層單位開展『能力作風建設年』活動的工作質效得到大幅提昇。
積蓄攻堅克難動能，織密高質量發展『保障網』
『作風建設是永恆課題，要標本兼治，經常抓、見常態，深入抓、見實效，持久抓、見長效』。我市重點突出『深快准、嚴細實』的『六字訣』，以亮相、亮丑、亮劍『三亮目標』為引領，大力推進以『解放思想、振興發展』研討、『9個專項行動』為主要內容的『組合拳』，持續整治作風頑疾，推動全市整體工作再上新臺階。一是『亮相』，通過領導乾部走流程、我為群眾辦實事、聯百村包百企進萬戶、電視公開承諾等活動，讓各級領導乾部公開亮相，和群眾面對面交流溝通，真正了解民心民意，把難點和問題精准找出來、擺到桌面上，更好接受人民群眾的監督。年初以來，13名市級黨政班子成員和30個重點部門主要領導走上熒屏，講政策法規、講專業技能；累計開展『業務大講堂』231次，培訓人數3000餘人，乾部能力素質得到有效提昇；堅持問政於民、問計於民、問需於民，制定《攻堅破難計劃》，梳理攻堅難題39條，提出攻堅措施117條，百姓關心的熱點難點問題得到有效解決。二是『亮丑』，深入開展不良作風整治、執法司法服務提昇攻堅、機關工作質效提昇等行動，多種渠道廣泛搜集社情民意，敢於在大眾面前揭丑、亮丑。對於群眾意見較大的有諾不踐、聯村包企不實、變『走流程』為『走秀』、在我為群眾辦實事過程中『口會而實不至』等問題，責成相關部門直面問題、及時整改，通過會議檢討發言、通過電視公開道歉，讓紅臉出汗成為常態。年初以來，20家單位主要領導在『能力作風專欄』進行公開承諾，解決各類『低粗差』問題179個；常委班子成員開展『解放思想促進高質量發展』研討，圍繞『思想觀念怎麼變、短板弱項怎麼補、振興發展怎麼乾』，剖析問題116個，制定整改措施64條。我市正謀劃開展安達『行風熱線』欄目，將由主管副市長帶領分管部門參加電視問政，及時解決百姓痛點難點。三是『亮劍』，充分發揮『四個體系』作用，深入推進重大決策部署督辦落實行動，針對群眾反映的問題意見，做到聞風而動，全部建立清單臺賬、動態更新，明確牽頭領導、責任部門、整改措施、完成時限。對整改不及時、不到位，或應付了事、敷衍塞責的，及時由各專班或紀委監委通過提醒、約談等多種方式進行追責問責。總之，就是要通過『亮相、亮丑、亮劍』，引導全市黨員乾部切實勇於擔當、敢於擔當、善於擔當，每一個社情民意都能得到關注，每一個百姓期待都能予以重視，每一個民生問題都能得到解決。
健全完善四個體系，築牢高質量發展『防護牆』
我市堅持將『四個體系』貫穿於各項工作全過程，以領導責任體系為『方向盤』、以工作推進體系為『助力器』、以考核評價體系為『指揮棒』、以督導問責體系為『緊箍咒』，形成一級抓一級、層層抓落實的制度剛性約束和長效工作機制。一是聚焦『兩級五崗』，健全完善領導責任體系。就是通過推動黨政主要領導統責，分管領導攬責，牽頭部門領責，配合部門分責，具體責任人擔責，自上而下形成層層有人管、事事有人抓、一環扣一環的責任鏈條。年初以來，我市新組建環保督查、能力作風、營商環境3個重點工作推進組，經濟指標調度、項目建設推進、城市整治提昇和數字經濟、冰雪經濟等11個工作專班，以及8個重點領域重點群體信訪工作專班，確保責任落實層層傳導到人。二是推進『兩高兩沈』，健全完善工作推進體系。就是通過高起點立標、高頻次調度和專班下沈辦公、領導下沈指導，實現全流程精細化管理。年初以來，累計召開各類推進會、調度會、會商會、報告會300餘次，圍繞中央、省市縣工作任務，共建立了6個方面20本工作臺賬，細化521項重點任務，上級交辦的773件重點領域信訪案件全部得到有效化解，上半年信訪綜合績效考核排名全市第4位。三是突出『四考四評』，建立完善考核評價體系。就是通過日常考核、年度考核、第三方評估考核、公眾考核，評出優秀、良好、一般、差4個等次，切實發揮出考核評價的『指揮棒』作用。目前，已經完成87家單位第一季度考評，有46家單位存在不同程度扣分，我們對考核結果進行了公開晾曬、全市通報，正在准備開展二季度考核。通過『四考四評』，切實考出了政治擔當、考出了作風形象、考出了實績實效，有效激勵乾部對標先進、比學趕超、晉位爭先。四是運用『四單六問』，健全完善督導問責體系。就是通過建立提示單、督辦單、警示單和問責建議單四種方式，對工作進展情況跟蹤問效、傳導壓力；通過責令檢查、通報批評、誡勉談話、建議組織調整、建議組織處理、紀律處分等六種問責手段，倒逼責任落實落靠。年初以來，累計下發提示單25份、督辦單18份、警示單11份，有力保障了全市重點工作處處有人抓、事事有人管、件件有落實。
聚焦省市決策部署，奏響高質量發展『最強音』
開展『能力作風建設年』活動的最終目的是加力推動全面振興全方位振興。我市堅持把能力作風建設成效體現在經濟社會發展上，緊緊圍繞省委建設『六個龍江』、推進『八個振興』、堅持『九個堅定不移』目標任務，按照綏化市委厚植『五個優勢』、賦能『三篇文章』、加快『三個提昇』的要求部署，以供給側結構性改革為主線，以高質量發展為主題，以『四個百億級』產業為主導，堅持打好『興工、營城、活商、富農、惠民』牌，走好『改革、改進、開發、創新、昇級』路，加快實現『一個突破、兩個翻番、三個高於、四個爭創』的目標任務，努力把安達打造成為實力產業之城、魅力誠信之城、活力開放之城、美麗宜居之城。一是堅持把項目建設作為主攻方向。在謀劃儲備363個基礎設施項目的基礎上，圍繞安達『4+N』產業體系，積極對接興達化工等大集團大企業。年初以來，新簽約產業項目38個，簽約額221.5億元。52個省市重點項目『四率』完成情況位列全省第一方陣，資金到位率、投資完成率、按期竣工率均位於全市第一名，全省縣級城市能源發電項目建設規模及裝機容量預計持續保持第一名。二是堅持把優化環境作為發展基石。制定《優化營商環境專項行動方案》及系列配套文件，明確172項重點任務，持續深化『放管服』改革，深入推進『審批承諾制』『拿地即開工』等改革舉措，1181個事項實現『網上辦』，235個事項納入『一窗辦』，網辦率、全流程網辦率、即辦率三項數據排名均列綏化首位。積極落實紓困惠企政策，累計留底退稅1.6億元。在全省率先推進智慧城市和信用體系建設，簽約『i安達』城市公共服務平臺項目，城市信用排名達到全國第59位。三是堅持把民生福祉作為核心追求。始終把民生保障作為趕考路上的『必答題』，大力實施20件民生工程，推進完成老舊小區改造和燃氣入戶項目，將有4000多戶居民享受到政策紅利，1.2萬餘戶居民可用上安全燃氣；困擾安達多年的市醫院搬遷、高中新建等歷史遺留問題得到妥善解決。開展拆違治亂和城市清新行動，清理私搭亂建100多處，新增城區綠化面積4.38萬平方米，群眾幸福感、獲得感底色更足。在能力作風建設的推動下，今年一季度，地區生產總值、固定資產投資總額位列全綏化市第一位，農林牧副漁總產值位列綏化市第二位，社會消費品零售總額、實際利用省外資金位列綏化市第三位。上半年，各項主要經濟指標全部實現『雙過半』。
下步工作中，我們將深入貫徹落實省市決策部署，以強烈的歷史使命感和政治責任感，抓好『能力作風建設年』活動，以思想大解放、作風大轉變、能力大提昇、工作大落實的新成效，推動經濟社會高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
