——訪海倫市委書記侯紹波
特約記者 萬希龍
省委決定在全省開展能力作風建設年活動，是深入貫徹習近平總書記對我省和東北重要講話重要指示批示精神、加快推動全面振興全方位振興的重大舉措，是全省工作的重大主題。市委書記張寶偉圍繞落實省委安排部署，要求黨員乾部深入對標對表、深刻反省反思、深化整改整治，全力打好能力作風建設攻堅戰，充分體現了市委對能力作風建設常抓不懈的堅定決心。我們海倫市按照省市委部署要求，緊扣重點任務，壓茬攻堅推進，黨員乾部思想觀念明顯轉變，振興發展的使命感責任感緊迫感明顯增強，乾事創業精氣神明顯提振，能力素質明顯提昇，工作作風明顯好轉，工作質效明顯提高，經濟社會發展保持穩中向好。
提高政治站位，以強化領導推動活動走深走實
市委堅決履行主體責任，堅持把開展『能力作風建設年』活動作為一項政治任務、書記工程，納入『四個體系』工作機制，高站位謀劃部署，高質量推進落實。一是強化領導體系。成立了由書記和市長任組長的機關『能力作風建設年』活動領導小組，統籌推進、組織協調各項任務落實。嚴格落實各級黨委(黨組)書記『九個帶頭』要求，以上率下推動各項工作深入開展。領導小組辦公室抽調20餘名業務骨乾，成立綜合、秘書、宣傳、督導等4個推進組，形成了職能分工明確、督導覆蓋全市的領導體系。二是系統組織推進。制定下發《海倫市機關『能力作風建設年』活動實施方案》，明確了以『解放思想、振興發展』研討和10個行動為主要內容的『1+10』綜合性舉措，成立11個專班，分別確定了牽頭市級領導，並配套建立《問題清單》《攻堅破難計劃》《考核評價辦法》，有力有序推進工作落實。三是嚴格督查督導。為了確保規定動作不走樣、自選動作有特色，專門制定了《2022年全市機關能力作風建設監督工作方案》，分類建立監督臺帳，專門成立7個巡回督導組，進行全覆蓋、全方位督查指導，確保任務真落、問題真改。
聚焦發展實踐，以解放思想促進攻堅能力提昇
我們緊緊抓住『解放思想、振興發展』研討這一『破冰之舉』，圍繞省委建設『六個龍江』和市委厚植『五個優勢』、賦能『三篇文章』、加快『三個提昇』任務目標，以上率下開展學習研討、調查研究、查擺剖析，引領黨員乾部搶用機遇、敢闖新路，用新發展理念推動實踐創新，提昇攻堅能力本領。活動啟動以來，對照省委『六要六不要』標准和方案確定的『10個行動』，各黨委(黨組)高質量開展『深化市情認識』『貫徹新發展理念』等解放思想集中剖析研討活動360場(次)，梳理發現問題1150個，已整改完成268個。市級層面確定的信訪穩定、項目建設、鄉村振興等13項攻堅破難，7項已取得較大突破；基層黨組織確定的260項攻堅難題，203項已徹底解決，57項取得階段性成果。一是提昇了招商引資項目建設工作能力。我們把擴大招商引資項目建設成果作為解放思想、真抓實乾的具體行動，探索了風電資源換產業的招商模式，正與山東香馳集團洽談合作建設大豆深加工項目，並已談成每10萬千瓦時風電指標換取風電企業1億元以上的投資意向，作為大豆產業發展基金。年初以來，共對接企業45戶、項目20餘個，簽約項目14個，合同資金37.4億元。二是提昇了黨建引領鄉村振興能力。基層黨組織在解放思想中進一步開闊了視野，圍繞創建『寒地黑土黨旗紅』黨建品牌，積極拓展引領鄉村振興的思路辦法，打造『先鋒海倫』黨建品牌。仁東村黨支部拓寬鄉村產業思路，推動小龍蝦、林蛙『單一養殖』向稻田蝦、稻田蟹『種養結合』延伸，養殖面積達到40多畝。眾福村黨支部推進『黨建+鄉村旅游』，挖掘特色民俗、農事、非遺等鄉村文化，拓展旅游項目，打造了具有鄉土特色的『四大坊民俗風情園』，在豐富游客體驗的同時，拓寬了村民增收渠道，日均接待游客近千人。三是提昇了發展新產業新經濟能力。積極破除產業發展傳統思維和路徑依賴，推進『四個經濟』賦能傳統產業。省內唯一縣級數字農業指揮中心建設完成，與省委、省政府重點扶持的高新企業『惠達科技』達成了數字農業、智慧農業標杆示范項目合作協議，與省農科院簽約合作共建大豆產業研發中心。積極扶持國投生物能源、九鼎酵母、黑臻生物科技等生物技術企業成長壯大。挖掘冬季冰雪資源，謀劃推動『大寨山』滑雪、聯豐水庫『冬捕』、『四大坊』冰雪游、雷炎公園冰雕雪雕等冰雪業態。實施『創意設計+』，推進創意設計賦能現代農業、特色產業、城鄉建設、新型經濟、非遺產業，特別是圍繞打造品牌農業，促進創意設計在富硒地理標志產品包裝、形象、品牌等方面的應用，著力打造一批全國知名的海倫特色農業品牌。
踐行為民宗旨，以民生改善檢驗作風建設成效
強能力、轉作風的出發點落腳點是讓群眾受益、讓群眾滿意。我們結合『我為群眾辦實事』，在解決群眾急難愁盼問題的實踐中，歷練提昇黨員乾部服務群眾的能力作風。一是全力化解信訪積案。壓實領導包案責任，落實開門接訪制度，切實把『送上門的群眾工作』解決好，767件信訪積案集中攻堅案件已全部化解。二是著力改善人居環境。集中開展農村閑置危房拆除攻堅，共拆扒閑置危舊房屋5868戶，恢復房前屋後耕地面積4850畝。對集中連片拆扒面積達到5000平方米以上的，積極爭取土地增減掛政策，把閑置土地變成群眾財產性收入，做法經驗在全省推廣。三是不斷提昇民生保障水平。對中小學教師亂訂教輔資料、亂辦班、亂補課以及校外培訓機構等開展專項治理。為10家鄉鎮衛生院購置心電機、全自動生化儀、DR診斷儀，組建10家影像醫共體，每周選派主任醫師到鄉鎮衛生院坐診，極大方便了農村群眾看病就醫。市人民醫院腫瘤中心建成投入使用；中醫館項目設備已購進。實施老舊小區改造樓房128棟、54萬平方米，惠及居民7000多戶。四是有效提昇社區服務水平。突出打造『五紅』社區，把『紅色聯盟』建到網格上，著力構建『社區黨組織—網格黨支部(黨小組)—樓棟(單元)黨小組—黨員中心戶』四級服務體系，把黨的『神經末梢』延伸到群眾身邊。通達社區黨總支成立了紅色物業黨支部，組織物業企業黨員、社區派駐黨員、業主委員會黨員，積極解決小區維修、環境衛生、設備維護等群眾身邊的實際問題；建立了智慧社區平臺，轄區內群眾可以在平臺上隨時發送需要解決的問題，家庭矛盾、鄰裡糾紛、法律諮詢等十大類130餘項事項，不出網格就能辦理。五是紮實推動『萬名黨員乾部下基層』。領導乾部帶頭開展『包聯扶促』，全市2500餘名機關黨員『進社區(村屯)交朋友』5000餘人，幫助解決『小事情』『小困難』『微心願』2319件(次)。
打造服務高地，以提昇效能助力營商環境優化
我們立足便民、規范、廉潔、高效，著力打造群眾滿意、企業滿意的良好營商環境。一是持續提昇機關工作質效。落實『五細』要求，處科級乾部圍繞疫情防控、政務服務、民生保障、項目建設等，開展『走流程』296次，發現、整改問題372個。大力推行『全程網辦』『一網通辦』事項，網辦率達到95%。企業類營業執照注冊登記可在2個小時內辦結，行政許可由原來的8個工作日壓縮到即時辦結。加快政務服務網向基層延伸，完成便民服務點設置268個。二是持續提昇執法司法服務水平。圍繞『辦事不求人』，持續推進執法司法『放管服』和『互聯網+政務服務』。注重提昇窗口服務能力，共開展政法乾警政治能力培訓、黨規黨紀培訓、以及窗口部門『基本業務+』培訓29次。三是持續強化不良作風整治。深化『三治一創』活動，針對落實不力、擔當不足、效率低下等不良作風，開展專項整治行動，特別是對行業部門涉企『四風』問題及吃拿卡要等嚴肅查處，已對85家單位、10名黨員乾部進行了公開通報，處理機關乾部36人、處分25人，有效發揮了警示震懾作用。
下一步，我們將按照機關『能力作風建設年』活動的既定安排，以省市委部署要求為統領，以『四個體系』為抓手，責任再強化，措施再細化，落實再嚴督，有力有序推進『1+10』任務措施落實，為全面振興全方位振興提供堅強保障，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化綏化新篇章貢獻海倫力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
