東北網綏化7月28日訊 ( 高迪 楊忠 莊義彬 ) 對無法經營的土地，農戶不願流轉，經營主體也不願承包，成為『二荒地』。對此，慶安縣歡勝鄉采取多種措施治理拋荒地，讓經營主體有錢賺，農戶也有利益可掙，從而使拋荒地『清零』，農戶和『農管家』實現雙贏。
歡勝鄉的青壯年大多進城打工，在家留守的多是老人，他們體力不足，地塊又小，僱人種地成本高，大戶農業機械又進不去，只好馬馬虎虎把地種上，其實耕地成了『二荒地』。這種狀況引起鄉黨委政府的高度重視。他們認為在土地大流轉和農民紛紛外出打工的情景下，農田由『誰來種，怎樣種』顯得越發突出，應該積極探索實施土地托管新模式，有序推進土地流轉，真正讓那些『二荒地』實現糧食增產、農戶增收。
基於這種認識，鄉黨委政府主要領導到基層調查研究，總結群眾創造的新鮮經驗。永昇村村民孟繁東，家裡有完備的農業機械，由於承包土地少，機械有一半乾閑。當他看到村裡有大片土地出現撂荒，雖然種了作物，但一直低產，有些心疼。他把十多戶農戶的1100畝『二荒地』承包過來，對那些零碎地塊進行了全面改造，可實行大面積連片經營。對孟繁東改地的投入，村裡也給予合理補償，每畝地增加補貼350元。連片經營後，每畝地的玉米產量達到1500多斤。這一年他托管的千畝『二荒地』純掙6萬元，農戶每畝地也拿回租金700元。這一托管形式，使兩頭都得利。鄉政府及時總結推廣了孟繁東的托管『二荒地』模式，也使鄉黨委政府認定，不管什麼樣的經營模式，只要有種田能手管理就是好模式，鄉裡逐步探索出三種模式。
土地全程托管模式。永華村12戶農戶的承包田有的地處高崗，有的處在窪地，旱澇都不打糧。玉米種植合作社牽頭人吳金高把1500畝『二荒地』承包後，利用合作社的大型機械多的優勢，對這些丘陵地削高填窪，改造成平川土地，確保旱澇都增收。現在由吳金高經營，采用先進的種植技術，每畝地玉米產業達到了1500多斤，是過去的三倍，讓農戶看到了新的托管模式實在好。
『農管家』跟進技術指導模式。這種模式是指農戶的『二荒地』不願對外承包，仍有自己種植，但由於他們缺乏科學耕種知識，很難做到高品質經管。對此，不少村成立了『農管家』技術指導站，隨時跟進農戶的求助，把要素引進和服務跟進相融合，面對面進行技術指導，使農戶短時間內成為種地『好把式』。指導站的服務涵蓋種、管、收、售各個環節，而每畝地每年只收10元錢服務費。農戶遇有難題，只要打個電話，技術員立馬就趕到，幫助解決問題。
保底托管模式。農業風險性多，把地托管給種田大戶，一旦遭受自然災害，資金鏈就會斷裂，大戶也會遭受損失。為解決這一難題，永久村為農戶提供擔保，保險公司綜合保底效益和生產成本，不讓大戶遭受損失。去年有個大戶托管了4個農戶的『二荒地』，由於秋天發大水，荒地顆粒無收，大戶難以支付租金。村裡和保險公司協商，賠付了農戶的租金，沒讓農戶遭受損失。農戶高興地說，這種風險保障和金融服務，有力地支持了撂荒地托管改革，這樣做大有前途。
歡勝鄉為推進『二荒地』托管模式，按照『一類一策』的原則，采取免除三年『二荒地』的流轉費，還投入資金為荒地整修機耕道、改造丘陵地、修建小水塘、添置小型農具等，這樣農戶和大戶都感到有利可圖，加速實現了『二荒地』托管清零。
