□ 全媒體記者 王宏妍
近年來,我市兩級法院深入貫徹落實優化營商環境的決策部署,立足司法審判職能,在破產審判與金融審判兩大領域持續深耕、協同發力,以制度創新破解企業救治難題,以高效司法降低市場主體成本,以府院聯動凝聚風險化解合力,為市域經濟高質量發展注入強勁司法動能。2025年,全市法院通過一系列創新舉措與務實行動,推動破產審判質效大幅躍昇、金融糾紛化解走深走實,生動詮釋了法治是最好的營商環境。
精准識別+高效拯救 跑出破產審判『加速度』
如何讓陷入困境的企業『破繭重生』?如何讓喪失價值的市場主體『平穩退場』?我市兩級法院以破產審判改革破題,交出了一份既有力度又有溫度的法治答卷。
市中級人民法院研究制定《危困企業重整價值精准識別工作指南》,確立18項量化指標,打破『重硬資產、輕軟資產』的傳統定式——這是綏化法院給出的解題思路。特殊資質、核心技術、行業前景、品牌影響……一系列『軟實力』被納入重整價值評估體系,為審判法官快速篩選具有挽救價值的企業提供科學標尺。
這一創新機制在實戰中經受住了檢驗。綏化壹言置業有限公司重整案中,承辦法官敏銳捕捉到『綏化萬達廣場』商業項目的品牌價值與市場前景,果斷裁定重整。1.4億元投資注入爛尾工程,14.56億元資產成功盤活,24.09億元債務平穩化解,21.5萬平方米土地重獲新生,7名職工獲得安置。一個深陷泥潭的企業,通過司法重整實現『逆風翻盤』。
預重整與破產重整的無縫銜接,則是市法院降低程序成本的又一利器。《預重整與破產重整銜接工作規范》將債權申報審查、戰略投資人引進、重整方案協商等關鍵環節前置,讓正式重整『有備而來』。慶安法院審理的黑龍江泰宇房地產開發有限公司破產案中,71天內完成預重整轉入重整、兩次債權人會議召開、重整計劃表決通過——這套『提前演練+高效轉化』的組合拳,成功化解債務2.14億元,盤活資產1.05億元,讓停滯多年的項目重新響起施工聲。
對於確無挽救價值的企業,快審機制跑出市場出清『加速度』。全市法院共組建11個破產案件快審團隊,專職負責簡易破產案件的審理工作。2025年適用快速審理機制審結破產案件13件,平均審理天數僅30天,同比縮短3天;審結強制清算案件108件,平均審理天數50天,同比縮短7.7天,98.45%的快審適用率讓閑置資源加速釋放。
源頭防控+成本壓降 築牢破產保護『防火牆』
破產審判不止於庭內的裁判,更在於庭外的預防與保障。市法院將保護關口前移,聯合市發改委等11家單位構建《企業破產風險預警機制》,依托行業監管優勢動態監測企業經營狀況。低風險企業收到《破產風險預警告知書》,提示及時糾偏;中高風險企業提前制定處置預案,主動引導進入破產程序——從『被動接案』到『主動服務』,從『事後救治』到『事中乾預』,破產保護鏈條正在向危機萌芽處延伸。
府院聯動的『昇級版』同步推進。在市委市政府高位推動下,市法院聯合市檢察院、市公安局等22家單位成立全省首個實質化運作破產事務工作專班,市政府、市法院及相關政府部門領導擔任組長、副組長,市場監管、稅務等傳統部門悉數在列,檢察院、營商局等職能單位新增加入。各成員單位以責任清單形式明晰職責、壓實責任,統一領導破產事務、協調聯動破產工作、防范化解破產風險,這套多方共治的『組合拳』,讓破產審判從法院『單打獨斗』走向部門『協同作戰』。
破產程序參與成本的『減法』,同樣在細致處落筆。針對破產申請文書格式不一、內容缺漏、反復補正等現實痛點,市法院統一擬定破產申請書、推薦管理人申請、聽證申請等格式文本。清晰的指引、規范的模板,讓當事人無需聘請專業律師即可自行書寫文書。材料退回補正的頻次降下來了,群眾參與破產程序的門檻降下來了,『小切口』改革,寫下了司法為民的生動注腳。
多元解紛+協同共治 激活金融審判『新動能』
2025年,全市法院優質高效審結金融民商事案件4063件,涉金融民商事案件調解率同比增長2.91%——這份成績單的背後,是我市兩級法院構建金融糾紛多元解紛機制的持續深耕。
訴前調解平臺上,金融糾紛化於未發、止於未訴;企業庭審旁聽席上,民營企業家代表『沈浸式』接受法治教育,法律風險防范意識在鮮活案例中悄然提昇。市法院與人民銀行綏化市分行、綏化金融監管分局等14家金融機構定期會商,聚焦金融審判難點堵點,搭建司法與金融良性互動平臺。從『單線作戰』到『協同共治』,從『案結事了』到『風險防范』,金融審判正在為護航市域經濟高質量發展注入更強司法動能。
從破產審判的價值識別、預重整銜接、快審提速,到風險預警、府院聯動、文書規范,再到金融審判的多元解紛、法企互動、協同共治……我市兩級法院以一項項務實創新舉措,織密法治護企網絡,擦亮營商環境品牌。在這片黑土地上,司法正在成為生產力、競爭力和吸引力的鮮明底色。



