——2025年綏化市委巡察工作綜述
王英華
2025年，是『十四五』規劃收官之年，也是『十五五』規劃謀篇布局之年，做好巡察工作意義重大。
一年來，市委巡察機構堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於黨的自我革命的重要思想、關於巡視工作的重要論述，把巡察工作放在全市經濟社會發展大局、全面從嚴治黨戰略布局中謀劃，紮實推動巡察工作向深拓展、向專發力、向下延伸，先後開展五屆市委第七、八輪巡察，目前本屆市委已巡察456個黨組織，10個縣(市、區)委巡察1975個黨組織，完成對鄉鎮(街道)、村(社區)巡察全覆蓋。
堅守政治定位 『政治體檢』更加精准
巡察的本質是政治監督，根本任務是督促市縣各級黨組織和廣大黨員乾部以實際行動堅定擁護『兩個確立』、堅決做到『兩個維護』。
2025年，市委堅決扛牢巡察工作主體責任，把穩政治監督『方向盤』，確保巡察利劍所指，始終與黨中央的決策部署同頻共振。召開全市巡察工作會議，強化巡察中期調研督導，督促市委巡察組從政治上看、從政治上巡，將習近平總書記重要講話重要指示批示精神貫徹落實情況作為重中之重，對6家市級單位、10個縣級檢察院開展常規巡察，緊盯被巡察黨組織履職盡責、防范化解重大風險、全面深化改革等重點任務，重點查找思想認識不到位、責任落實不全面、執行操作有偏差等問題，監督推動被巡察黨組織強化政治擔當，凝心聚力抓改革促發展。
聚焦群眾急難愁盼，推動巡察成果可感可及。在市委巡察辦統籌指導下，深度聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題精准發力，實施『1+10』巡察模式，專項巡察市本級及10個縣(市、區)殯葬、養老服務、醫保基金管理、財政銜接推進鄉村振興補助資金使用管理等4個領域，巡察覆蓋市縣兩級相關職能部門26個、事業單位556個、生產經營場所1800餘處、65個鄉鎮及103個村(社區)，現場巡察期間推動解決民生實事729件，以系統思維、硬核舉措推動巡察為民走深走實。
堅持守正創新 對村巡察更加規范
2025年，『對村巡察』首次寫入中央一號文件，這項工作既是攻堅戰也是持久戰，事關千家萬戶、事關群眾切身利益。
緊扣鄉村脫貧攻堅與鄉村振興銜接的變化、『一肩挑』後『兩委』責任落實情況的變化、農村群眾身邊不正之風和腐敗問題的變化、村民訴求與期待的變化，深入貫徹新修訂的《農村基層乾部廉潔履行職責規定》，結合集中整治、村(社區)『兩委』換屆工作，修訂《巡察村(社區)黨組織工作操作細則》，進一步明確對村巡察的主要任務、方式程序、反饋整改等具體環節，為對村巡察提供可操作、可實施的全流程指導。
配合集中整治開展兩輪農村群眾身邊不正之風和腐敗問題專項巡察，以市帶縣攻堅縣級主戰場，市委提級巡察70個鄉鎮和70個行政村，10個縣(市、區)委聯動巡察396個村，聚焦惠農政策落實、農村集體『三資』管理、民生實事等方面發現問題，著力實現『民有所呼、巡有所應』。對村巡察做法在中國紀檢監察報、黑龍江廣播電視臺、黑龍江日報等媒體報道7次，在全省對村巡察工作培訓會上作經驗介紹。
深化貫通協調 綜合監督更加有力
市縣巡察是黨和國家監督體系的重要組成部分，具有獨特的系統優勢和組織優勢，有利於系統問題同查、行業頑疾共治。
縱向強化上下聯動，按照省委巡視工作部署，市及10個縣(市、區)委與省委巡視同步對本轄區交通運輸、營商環境建設監督系統開展常規巡察，省對市、市對縣分別調度聯動巡察工作進展，會商巡察報告，通報共性問題，交流巡察工作經驗，任務共商、力量統籌、成果共享，及時發現制度漏洞、監管不力等問題，發揮了聯合作戰優勢。
橫向強化貫通協調，市委巡察機構與組織、審計、信訪、財政等職能部門在人員參與、情況通報、線索研判、督促整改等方面常態化協作，全年商請協助215件次，完善與市委審計辦、市委深改辦貫通協調機制，加強『巡紀』聯動、『巡審』結合，形成『巡前一體謀劃、巡中協調配合、巡後齊抓共管』工作格局。專項巡察期間集中分析研判復雜問題與重要線索，助力問題線索邊巡邊查、快查快辦，為集中整治提供充足『彈藥』。相關做法在省巡察工作簡報和省集中整治工作動態刊發。
突出目標導向 巡察整改和成果運用更加有效
發現問題的目的是解決問題，整改成效直接關系巡察利劍作用的發揮。巡察整改和成果運用的關鍵在於明確各方職責任務並強化責任落實。
壓實巡察整改主體責任，完善巡察整改監督鏈條。2025年市委巡察運用『反饋意見＋問題清單』式集中反饋2次，巡察情況同步向市級分管領導和各縣(市、區)委通報。建立分管黨政領導參加『一對一』反饋會機制，5名副市長參會並提出整改要求。對108家單位開展巡察整改專題培訓，制發《被巡察黨組織巡察反饋問題整改工作指引》，從明確責任到建立機制提供全流程指導。對21家市直單位整改情況開展成效評估，嚴防履職缺位，確保整改工作不斷檔、不掉鏈，整改任務『一抓到底』。
深化巡察成果運用，放大以巡促改促建促治效應。系統梳理共性問題和典型問題，向市委提交專題報告2份，有針對性地剖析成因、提出建議、服務決策。向公安、人社、自然資源、生態環境、住建、衛健、市場監督、林草等8家市直單位提出巡察建議，督促其舉一反三抓好系統治理，推動解決行業性領域性突出問題、體制機制性深層次問題，將巡察成果轉化為治理效能。
持續充電蓄能 發展基礎更加堅實
2025年，市委巡察機構認真落實『紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年』行動要求，以制度促規范、以培訓提效能，自身建設水平得到新提昇。
編制巡察工作手冊，優化巡察了解階段工作流程5項，健全完善巡回指導、組辦會商、巡察報告修改、問題底稿審核、巡察組組務會、信訪受理等制度15項，為依規依紀依法開展巡察提供制度支橕。
堅持問題導向、實踐導向和需求導向，把集中培訓與組內培訓、全員培訓與分眾培訓、『雲端課堂』與『面對面』指導有機結合起來，構建多層次業務培訓體系。統籌組織市縣兩級巡察乾部聯動集中培訓2次，培訓專兼職巡察乾部963人次，有針對性地設置巡察文稿起草、巡察整改監督、數據分析應用等業務培訓課程6節，積極探索和推廣針對重點問題運用數據比對分析等監督方法，著力提昇現場巡察質效。
2026年，市委巡察機構將堅決落實『四個堅持』重要要求，守正創新、綜合施策，以精准提質量、以壓責促整改、以制度強規范，更好發揮綜合監督作用，為綏化『十五五』開好局起好步、建設現代化強市貢獻巡察力量！
