杜金銘
第一眼望見了你，愛的熱流就湧進心底。正如《北大荒人的歌》所唱，每次來到田間，我都想站在莽原上呼喊：『北大荒啊，我愛你！』如今的『北大荒』早已變成『北大倉』，那田地間徐徐展開的北國畫卷，處處舒展著盎然的詩意與生機。綏棱屬農業縣份，回顧『十四五』，結合履職工作實際，我感觸最深的就是這片黑土地上『三農』發展的現代化蝶變，印證了基層創新實踐的強大生命力。
『十四五』時期，綏棱縣深入貫徹落實習近平總書記重要論述和視察黑龍江講話精神，扛起維護國家糧食安全『壓艙石』的政治責任，糧食產量提昇至16億斤，實現二十一連豐！榮膺『全國農業生產全程機械化示范縣』『全國大豆單產提昇整建制推進縣』兩項國家級殊榮。
變與不變的哲學思辨催生土地托管編織農民增收的致富之夢
不經意間，這片曾經零散的土地如被施了魔法般連成一片。近年來，綏棱縣堅持集體引領、因地制宜、農民自願原則，把土地托管作為推動現代化大農業建設的重要抓手。
由？村集體等主體引領？，農戶以土地經營權入股，推行『七統一分』——統一整地、供種、耕作、施肥、用藥、管理、銷售，集中分紅，能夠有效降本增效。托管的種子在不同的土壤生根發芽。有的村莊依托農機合作社，讓土地像孩子般被集體培育；有的通過協作，讓機械力量在兄弟鄉村流動；還有一些種糧大戶變成『土地經紀人』，將零散的土地聚沙成塔。目前，綏棱縣以村集體為主體的土地托管經營組織達57個，托管面積80萬畝。克音河鄉向榮村、十四井村還開展跨鄉土地托管服務，幫助綏中鄉實現土地托管6000畝；種糧大戶佘選濤通過自有合作社吸引農戶入社，帶動土地托管8600多畝；四海店鎮與鄰近的綏棱農場有限公司開展墾地合作，托管土地32萬畝。
走出一步天地寬。土地托管不僅是經營形式的變化和生產關系的深刻變革，更是廣大乾部群眾在推進鄉村振興與實現未來農村發展美好願景上最親密的融合與完美演繹，釋放出了強勁的生命力，讓我們深切感受到了新理念下鄉村振興的新高度、新境界。也讓我們從多個維度來透視具有現代烙印的變與不變。變化了的是：於農民，能夠掙脫土地的束縛，獲得更自由的發展空間；於集體，經濟實力增強後村容村貌煥然一新，民生福祉顯著提昇；於治理，村兩委的生產服務、管理協調等統籌功能愈發完善，黨群、乾群關系更加緊密。而不變的，是基層黨員乾部為人民群眾服務的初心使命，是帶領群眾增收致富的責任擔當。
當秋收的田野翻滾成金色的海洋，綏棱縣的土地托管交出了出色的答卷。村集體的賬本上，公積金像滾雪球般越積越多；外出務工者鼓起來的口袋裡，工資性收入讓他們的笑容更燦爛。通過土地托管，全縣村集體增加積累1500餘萬元，新增外出務工人員近萬人，年增加工資性收入超2億元。
比較有代表性的克音河鄉向榮村，以前曾是省裡掛了號的貧困村，如今已蛻變為全省第一個由村集體領辦，實現整村758戶旱田地全部托管經營的示范村。合作社連續五年分紅遞增，去年每公頃地分紅16300元。漫步向榮村，曾經破敗的鄉間路變成了智慧農業的『星光大道』，以前鮮有人至的圖書室、閱覽室現在人影綽綽，聽村民們嘮家常，在教育、醫療等方面獲得的獎勵和補助也不知不覺間增多了。
綏棱縣通過完善利益鏈接機制、強化監督管理、注重跟蹤服務等機制化運營為土地托管提供了堅實的保障，而規模化經營形成的成本降低、科技賦能帶來的效率提昇等後發優勢也越來越顯現。生活條件越來越好的農民更加關注人居環境和幸福指數，熱衷公益、建設家鄉的熱情不斷高漲。如今，用公益行動換取積分和物質獎勵的『公益銀行』模式已在全縣鋪開。這些變化讓農業成為令人向往的體面職業，農民成為引以為傲的一種身份，農村成為培育新質生產力的樣板。
目前，全縣耕地托管面積已從2020年的32萬畝提昇到143萬畝，這不僅是數字的跳躍，更是一場關於土地、關於夢想、關於未來的史詩。在這裡，每一寸土地都跳動著改革發展的脈搏，每一個農民都成為這場變革的推動者，他們的故事，正書寫著農業發展、農村繁榮、農民富裕的嶄新篇章。
補短揚長的實踐邏輯鑄就從賣原料到賣精品的產業昇級空間
土地托管讓農產品產量節節攀昇，但受多條件制約，農產品附加值低一直是綏棱農業發展的隱痛頑疾。縣委、縣政府一班人痛定思痛，堅持『兩點論』，即堅持補短板與揚優勢雙輪驅動、雙向發力，結合縣域資源稟賦，以項目建設為牽動，科學擺布『補短』與『揚長』的辯證關系，特別注重補長『短板』，使『木桶原理』中決定盛水容量的短板不再短，打破『短板效應』的魔咒。切實構建起了『靠大聯強、強鏈補鏈、立體架構』的農產品加工發展格局，為農民增收鋪就致富路、為農業增效打通希望路、為農村繁榮延展幸福路。
通過積極招商引資，中儲糧、中國供銷糧油有限公司等重量級央國企紛至沓來。分三期、總投資3.64億元的中儲糧建倉項目全部建成後整體倉容將達44萬噸，大豆倉儲單體庫容量全省第一。總投資5.5億元的中國供銷糧油有限公司綠色糧油生態產業推廣示范項目一期投資3.27億元，新建年加工20萬噸高溫壓榨大豆車間及配套設施，即將正式投產。兩大項目銜接配套，互為支橕。更令人振奮的是，晨騏糧油投資超6億元，年產5萬噸高功能大豆蛋白及系列精化項目成功簽約落地，為綏棱大豆加工產業藍圖添上了濃墨重彩的一筆。
在兩家央國企為『鏈長』，知名民企積極延鏈的帶動下，一些明星中小企業紛紛慕名而來，從種植、倉儲到加工、銷售，一條完整的大豆產業鏈成型成勢，形成了強大的產業合力。
綏棱縣既注重引進『頂天立地』的央企、國企，又不忽略『鋪天蓋地』的中小企業抱團發展，促進農產品加工業在這片熱土上蓬勃興起。
在特色加工領域，引入瀧安農業、洪澤食品等龍頭企業，構建『企業+基地+合作社+農戶』模式。其中，瀧安公司投資超億元，年產食用菌棒1000萬棒，加工食用菌乾鮮制品3000噸、脫水蔬菜乾制品1000噸。新建提取食用菌乾粉和濃縮液精華的先進生產線已試車投產。項目全部達產後，預計可實現年銷售額6000萬元，利稅1000萬元。
在冷鏈食品領域，新引進的天目家園公司帶動11家企業和合作社等生產主體，每年將2.5萬噸蔬菜精心加工、保鮮、運輸，送到千家萬戶的餐桌。同時，通過政策扶持盤活本地企業，縣食品公司由瀕臨倒閉到煥發生機，年加工黏甜玉米2000萬穗，帶動2萬畝土地種植，實現產值3000萬元。
在畜牧產業領域，大鵝養殖成為發展縣域經濟新突破口。新成立的綏棱縣大鵝養殖協會推行『協會+基地+養殖戶』和『五統一分』(統一引種、統一供雛、統一防疫、統一飼料、統一銷售，分散飼養)模式，積極與呼蘭金三角牧業、黑龍江鵝久香食品等企業合作簽訂訂單。近期更迎來總投資6000萬元、年屠宰1000萬只大鵝的加工項目落地，為產業發展插上了騰飛的翅膀。
在產業整合方面，圍繞優質綠色水稻成立縣大米協會，會員企業攜手共進，形成合力。上集鎮更是以創新的思維，整合大米加工小區資源，組建綠色水稻加工企業聯合體。如今，全縣綠色水稻種植面積達55萬畝，成為地域農業發展的又一張靚麗名片。
從土地托管的金色麥浪，到特色加工的指尖匠心；從冷鏈保鮮的時光鎖鮮，到畜牧創新的智慧牧歌；從組鏈延鏈的產業經緯，到產業整合的振興藍圖。產、加、銷同頻共振、多向發力，綏棱的產業振興正以不可阻擋之勢，奔向高質量發展的新高地。
議政建言的有為之舉繪就凝心聚力共促鄉村振興的目標願景
『十四五』時期，綏棱縣政協以『書香政協』為墨，濡染智慧之韻；以『活力政協』為筆，勾勒創新之魂；以『服務政協』為硯，研磨民生之情；以『有為政協』為紙，書寫擔當之志。『四個政協』建設如四根琴弦，在綏棱大地上奏響了『推動經濟發展有我、改善民生事業有為、優化社會環境有責』的鏗鏘樂章。
政協一班人積極為縣委、縣政府建真言、謀良策，努力使各項決策更好地趨利避害，有力有序有節推進。特別是躬身『三農』變革，通過『望聞問切』式視察，開展『解剖麻雀』式調研，條分縷析精准破解發展難題；組織『集思廣益』式協商，使各項視察、調研活動和提案辦理工作帶著『露珠』，帶著泥土的芬芳，帶著為民情懷。牽頭開展了『促進農產品加工產業發展』『保護寒地黑土核心區生態』等方面的視察協商活動，助力有關工作在時代浪潮中科學決策、行穩致遠。有關委室還認真配合省、市政協聯動開展有關調研和協商活動。《關於加快推動我省農產品加工業發展的調研報告》獲省政協農業委優秀調研成果一等獎，《關於綏棱縣水稻育種科研情況的調研報告》被市政協評為年度優秀調研成果。
通過履職實際和觀察思考，我越來越覺得綏棱這片流金淌銀的黑土地，在政策春風、頂層設計與創新實踐的合力推動下，煥發出前所未有的生機與活力。作為一名基層政協工作者，我將繼續關注綏棱『三農』發展，為發揮農業多種功能、提昇鄉村多元價值，增加農民致富渠道，實現鄉村振興和共同富裕積極調查研究、建言獻策。展望『十五五』，歡迎各界朋友和有識之士來綏棱觀光考察、投資興業，讓我們攜手前行，共同書寫現代化建設綏棱實踐的壯麗新篇章！
( 作者系綏棱縣政協黨組書記、主席，一級調研員 杜金銘 )
