東北網綏化12月5日訊(姜仁彬 特約記者 金林)在農村有一批既不能享受低保待遇,又失去造血功能的農民,只能靠『輸血』過日子。這輸血的血源從哪裡來,鄉村乾部普遍感到是個難題。現在慶安縣慶安鎮探索出三條渠道,可確保這些村民有了來錢道,讓那些失去造血功能的農民樂翻了天。
入股優勢產業,有『紅利』可分
從2022年開始,慶安鎮開始建設花田旅游區,每個村先期投資20萬元至30萬元不等。鎮黨委對各村有約定,花田旅游區建成以後,所得的紅利優先發放給那些已經脫貧、但又處於返貧邊緣的農戶。這些享受『紅利』的農戶需經群眾評議產生,然後經村黨支部審核,最終報鎮黨委批准。不少人認為這是開的空頭支票,一個旅游區能掙多少錢,讓這麼多農戶能夠坐地分紅。鎮黨委做了地緣優勢分析,給群眾吃了定心丸。
慶安鎮處於縣城近郊,每天人來人往,川流不息;慶安鎮有綏佳鐵路貫通,哈伊公路橫穿,又建有高鐵穿行,成為交通樞紐;慶安鎮佔有縣城最大的西部農貿市場,還有兩個城中村,自己開闢了村辦貿易大街,商貿流通佔有天時地利;旅游資源也十分豐富,慶安鎮是縣城立街擴城的發源地,是著名學者孟子十七代孫延續的居住地,又是抗聯部隊同侵華日軍戰斗的主戰場,是金代金兀術大元帥入侵中原部隊的露營地,古跡眾多。
這麼多生態優勢,建成花田旅游區還愁客流不來這裡游玩。實踐證明,旅游區建設得足夠規模,又新穎,吸引游客來此觀光打卡,現在每年可創收200萬元左右,足夠邊緣戶坐地分紅。
涉農資金集中用有固定收益
國家每年都下撥扶貧、涉農等項目的資金,而且數量可觀。過去鎮裡對這些資金分發到村裡,村裡像撒芝麻鹽一樣,分發到邊緣戶人頭,每戶可得三五百元,手頭的錢隨著平常日子零花了,像流水一樣消失了,到年底仍是兩手空空,如遇天災人禍,再伸手向政府要。這就是人們常說的『輸的血是流水來,一旦斷流就怨天尤人。』
從去年開始,鎮政府改變這種傳統做法,資金不再零星散發,而是集中使用。並在福安村進行試點,得到群眾的認可和稱贊。
集中使用資金的具體做法流程就是,每當國家下撥扶貧和涉農資金時,經民主評議由鎮政府批准,作為本金集中投向效益好又講信譽的龍頭企業或者農業合作社,作為資金入股,保本分利潤,貧困戶到年底就有了保底分紅的固定保障。集中使用資金既增加了貧困戶和集體財產的收入,又解決了產業發展資金籌集的難題,更重要的是確保了貧困戶有保底分紅,可謂一舉多得。
資產租賃投放有保值增效
隨著農村合村並鄉、集中辦學的強力推進,農村出現了大量閑置的農房、校捨和房基地,對這些閑置資產如何使用,慶安鎮有三個投向:一個是搞房地產開發,他們發揮城中村的優勢,先後蓋起20多棟樓房,出租給城鄉居民,每年房捨租賃收費不菲;再是租給國有糧庫,建起糧庫、開闢晾曬場地、農用簡易工棚,把死資產變成了活資本,既為閑置資產實現了保值增值,也為企業節約了建設成本;還有就是改造成旅宿、商貿、暫居場所,租給游客使用,也可得一筆費用。百姓稱贊說,鎮政府腦筋活泛,思路廣闊。這些扶貧新模式,為貧困群眾追趕共富打開一條思路,使得『輸血』渠道既暢通又牢固,難事變得不再難。



