——2024年綏化市委巡察工作綜述
□ 紀瑄
2024年,綏化市委巡察工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關於巡視工作的重要論述和巡視巡察工作新部署新要求,全面貫徹《中國共產黨巡視工作條例》和巡視工作方針,堅定不移深化政治巡察,紮實推進巡察監督向縱深發展。
市委主要領導親自審定巡察工作方案、巡察組長授權任職等安排意見,就對村巡察工作作出專門批示,要求總結經驗、查找不足,促進對村巡察從穩步推進到規范提昇。市委書記專題會聽取市委第四、第五輪巡察綜合情況,點人點事點具體問題,旗幟鮮明提出整改要求和處置意見,對全鏈條推進整改落實作出部署。市委巡察工作領導小組先後組織召開全市巡察工作會議和巡察工作動員部署會議,組織推進市縣巡察全覆蓋。召開市委巡察工作領導小組會議、巡察中期情況匯報會,聽取和審議巡察工作情況,對巡察發現問題把關定向,確保巡察工作有力有序開展。及時總結全市對村巡察工作經驗成果,代表地(市)級巡察工作領導小組在全省對村巡察工作推進會上作典型發言。
突出政治巡察定位,精准發現問題、分析問題、報告問題
堅持圍繞中心、服務大局,把黨的二十屆三中全會重大改革任務落實情況、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治重點任務、整治形式主義為基層減負工作要求納入巡察重要內容,緊扣市委『五三三四』發展思路,開展精准監督。
探索運用『巡察報告+問題清單』新模式,巡察組逐一為巡察對象建立發現問題清單,從中選出典型問題、突出問題、重點問題寫入巡察報告,其他問題列入清單,在巡察反饋時一並交被巡察單位整改落實,既實現精准畫像,又避免共性問題流失,巡察報告內容得到優化、質量得到提昇。
緊盯重點問題開展專題監督,市委第六輪巡察圍繞高標准農田建設、工程項目招投標、村集體資源超長期發包以及村級黨組織書記任職現狀等問題,市縣兩級30個巡察組深入2個市直單位、10個縣(市、區)相關部門及159個行政村開展『帶題』巡察,在巡察報告中重點予以回應,結合實際分析問題成因,提出解決問題的工作思路、辦法舉措,巡察辦綜合匯總、形成專題報告,供市委市政府決策參考。
2024年,市委統籌安排兩輪常規巡察、一輪專項巡察,靈活運用提級巡察和巡察『回頭看』,巡察黨組織131個,發現問題3056個、問題線索683個,覆蓋率為61.55%。
完善聯動貫通格局,持續發揮巡察綜合監督平臺作用
與省委巡視同步開展住建、林草系統聯動巡察,市委巡察組接受省委巡視辦、相應省委巡視組的調研指導,同步指導縣級巡察組。市縣對住建領域聯動巡察發現問題、問題線索與上屆相比分別增長101%、119.7%;市委常規巡察市林草局,同步對9個縣級林草局提級巡察,發現問題、問題線索與上屆相比分別增長121.9%、39.7%。
深入開展巡鄉聯村式巡察,市委提級巡察42個鄉鎮及48個重點村,縣級同步聯動巡察241個行政村,結合農村經濟發展薄弱點、矛盾聚焦點、權力運行風險點、監督管理空白點,綜合紀檢監察、信訪、審計等發現問題,將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、保障糧食安全、基層治理等情況納入巡察監督重點。運用『傳統+新興』『線上+線下』相結合方式,擴大巡察知曉率。加強巡紀聯動,緊盯集體『三資』、惠農補貼、項目建設等集中整治重點,市縣聯動巡察鄉鎮、村向紀檢監察機關移交問題線索752個,含村級『一肩挑』問題線索221個,留置4人,為深入推進集中整治提供『彈藥』。
開展信息化規范提昇活動,巡察信息中心對五屆市委第一輪巡察以來的信息數據大起底,領導講話、制度規范、文檔模板、政策法規、培訓資料等2萬餘條信息錄入巡視巡察工作網絡平臺,市及縣(市、區)巡察機構實現了數據共享,線上同步培訓專兼職巡察乾部800餘人次,巡察單機數據及電子檔案采集、錄入、審核、管理得到進一步規范。
壓實整改責任,紮實推進巡察整改和成果運用
加強立行立改和邊巡邊查,對巡察發現明顯違反上級部署要求和政策規定的具體問題,巡察期間督促嚴肅糾正,推動解決群眾急難愁盼問題205件。對真實性和可查性較強的問題線索移交有關紀檢監察機關及時處置,立巡立交問題線索142個,推動紀檢監察機關巡中成案,形成有效震懾。
對發現的突出問題緊盯不放,督促各級黨組織和領導乾部特別是『一把手』層層落實主體責任,深化問題整改。組織集中反饋2次,向被巡察黨組織反饋問題2232個,印發《致被巡察黨組織主要負責同志的一封信》82件,向縣級黨委通報巡察發現問題30件次,向市縣紀委監委機關移交巡察發現問題線索627件,向市級分管領導書面通報市縣巡察反饋問題情況10次。
市委巡察辦、市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部等相關部門組成監督檢查組,對2023年市委第三、第四輪巡察的64個黨組織整改落實情況、10個縣(市、區)巡察整改有關責任落實情況開展抽查檢查,對4個市直單位巡察整改工作開展成效評估,現場指導改正問題。
截至目前,五屆市委第一至第五輪巡察反饋問題整改率為96.6%。被巡察黨組織整改的責任感、緊迫感日益增強,以巡促改促治促建閉環體系基本形成。
百舸爭流,實乾者篤行;千帆共進,奮勇者當先。2025年,市委巡察工作將以習近平總書記關於巡視工作的重要論述為指導,深入貫徹二十屆中央紀委四次全會精神,以『全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上』的清醒和堅定,緊扣『四個聚焦』監督重點,勇擔使命、銳意進取,以強有力的政治監督推動黨中央重大決策部署和省市委要求落地見效,奮力譜寫新時代巡察工作高質量發展新篇章!