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全力優化政府采購營商環境|市財政局加強機關能力作風年建設改善營商環境側記

來源:綏化新聞網 2022-08-19 字體:

       8月18日,我市某投標企業反饋,政府采購全面實行『不見面』開標,供應商不用到現場投標,不用提供紙質投標(響應)文件、數據U盤、CA等,降低了供應商投標成本和時間成本。

  市財政局長單國峰介紹,該局研究制定了既具有規范性,又具有創新性、開拓性的優化營商環境措施,共10個方面57項措施。全面落實『放管服』改革,持續優化政府采購營商環境。

  市財政局高標定位、聚力推進、不斷創新,全力優化提昇政府采購營商環境建設,工作取得了顯著的成效。

全流程『一網通辦』

  新版政府采購管理平臺與預算一體化系統對接,實現了采購項目全流程電子化辦公。市本級及所轄縣(市、區)已全面推廣使用政府采購監管平臺和電子賣場及服務工程超市,實現合同簽訂、資金支付等全流程『一網通辦』,讓信息『多跑路』,群眾『少跑腿』。截至目前,市本級在新政府采購管理平臺上共執行采購項目1076個,采購金額19331萬元。

  除涉密項目外,所有政府采購項目均在政府采購監管平臺上執行,實行網上隨機抽取評審專家,全程電子評標。供應商下載招標文件、遞交響應文件,文件解密,確認采購結果、簽訂采購合同及備案,均能在網上實現。

  同時,助力中小微企業發展。6月20日,市財政局組織召開了『關於進一步加大政府采購和工程項目招標支持中小企業力度』專題部署推進會議,全面貫徹落實省財政廳和省發改委聯合下發的《關於進一步加大政府采購和工程項目招標支持中小企業力度》文件要求,將政府采購項目對小微企業的價格評審優惠幅度階段性(至2022年底)調整提高至20%、政府采購項目面向中小微企業預留份額階段性調整提高至40%以上,確保惠企政策落實到位,進一步優化中小微企業參與政府采購環境,支持中小微企業發展,助力全市穩企穩崗穩就業工作深入推進。

優化流程壓縮時限提高效率

  全面推行『承諾+信用管理』准入管理制度。供應商參與市政府采購活動,在沒有稅收繳納、社會保障等方面失信記錄的前提下,可自願采取提供《資格承諾函》的方式參與政府采購活動。在投標文件中不再要求供應商提供相關財務狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料。

  免收投標保證金。參與我市政府采購項目投標供應商不再交納投標保證金,降低了供應商投標成本,減輕了企業資金壓力。免收政府采購文件費用。鼓勵采購人綜合考慮項目特點、供應商資信等情況不收或降低履約保證金繳納比例。確需收取履約保證金的,收取比例不得高於5%。采購人、采購代理機構不得收取沒有法律法規依據的保證金。取消供應商報名環節。壓縮政府采購周期,提高政府采購效率。將確定中標供應商時間壓縮至1個工作日,比法定時限5個工作日,縮減了4個工作日。壓縮質疑投訴處理時限,完善爭議處理機制。將質疑處理時間壓縮至5個工作日,比法定時限7個工作日縮減了2個工作日。將投訴書審查時間壓縮至3個工作日,比法定時限5個工作日縮減了2個工作日,投訴處理時間壓縮至20個工作日,比法定時限30個工作日縮減了10個工作日。

全面建立監管長效機制

  市財政局印發了《關於進一步優化政府采購營商環境的通知》,對電子平臺管理和政府采購流程、合同管理、合同簽訂、資金支付、促進中小企業發展、信用體系建設、完善質疑投訴機制及完善監管方式等方面做出明確規定。致力構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系。對采購人需求中限制供應商所有制形式、對內外資企業區別對待、設置規模、成立年限門檻等情形進行嚴格把關,一經發現要求采購人改正。將政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理納入日常監督檢查范圍。同時印發了《關於從嚴監管單一來源政府采購的通知》和《優化政府采購質疑投訴處理流程》,為企業進入政府采購市場創造公平的營商環境。

  全面推行意向公開。印發了《有關采購意向公開的通知》,要求各單位在年初財政部門批復預算後,及時將全年的采購計劃向社會公開,公開內容包括采購項目名稱、采購需求概述、采購預算金額、預計實施時間等信息,方便企業盡早了解年度政府采購需求情況,提高政府采購信息透明度和企業參與投標的便利度。( 夏迎春 全媒體記者 廉紅 )


編輯:張桂娟

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