——訪市自然資源局局長張博輝
全媒體記者 唐國宏
按照省市委的部署要求，市自然資源局深入貫徹省第十三次黨代會、市第五次黨代會精神，用『四個體系』全力推進機關『能力作風建設年』活動，在全局打響能力作風建設攻堅戰。就如何推進機關能力作風建設，更好地履行『保障發展、保護生態、服務民生』的自然資源職責使命，記者專門采訪了市自然資源局局長張博輝。
張博輝表示，通過『能力作風建設年』活動開展，實施以『解放思想、振興發展』研討和8個行動為主要內容的『1+8』綜合性舉措，乾部思想觀念明顯轉變，能力素質明顯提昇，工作作風明顯好轉，工作質效明顯提高，一批難點問題得到有效破解，重點領域重點工作實現突破，服務基層和群眾的本領不斷增強，有力推動了自然資源工作高質量發展。
張博輝談到，提昇能力關鍵在學習，我們注重學習質效，把學習貫穿能力作風建設始終。組織開展黨組理論學習中心組學習2次、研討4次，支部集中開展黨員乾部交流學習研討6次，撰寫心得體會200多篇。固定『周五學習日』制度，開展了『數字經濟』『疫情防控第九版解讀』『消防知識培訓』等視頻學習。堅持領導乾部講經驗、中層乾部講業務、年輕乾部講體會以及青年乾部大講堂活動。針對中央環保督察反饋問題，邀請綏化學院專家為全市自然資源系統進行法律解讀、政策培訓，進一步強化保護黑土地責任和依法履職意識。同時，堅持會前學法，專題學習自然資源法律法規。
張博輝談到，轉變作風以人為本，我們充分調動乾部職工的積極性、主動性和創造性，推進能力作風建設走深走實。一是開展『我為城市規劃建言獻策』活動。圍繞城市規劃空間布局、土地利用、基礎設施建設，以黨支部為單位組織黨員乾部積極開展研討，先後征求意見建議30多條，群策群力提昇規劃管理水平。二是面對面為企業紓困減負。專門研究制定《包聯企業(項目)推進落實工作方案》，打造優化營商新環境，構建親清的政商關系，營造尊商、重商、安商的良好社會氛圍。專門邀請新和成、天有為、東部節水等企業參加座談，通過深入交流，針對企業提出的產權辦理、修詳規劃、出讓土地等問題現場辦公，逐一梳理解決。三是營造濃厚活動氛圍。開辦能力作風建設活動信息簡報，制作宣傳圖板，設置電子宣傳廣告欄；組織『慶七一』主題黨日系列活動，全體黨員重溫入黨誓詞，參觀市廉政警示教育基地；開展『強國復興有我』『假如我是辦事人』主題征文，先後征集記敘文、散文等各類文稿，厚植『自然』情懷，抒發使命擔當。
張博輝談到，通過『能力作風建設年』活動，我們敢於突破，大膽探索，凸顯特色，打造轉作風、優環境、強服務、助發展的行業新風。首先，打造行業『新品牌』。持續深化工程項目『我領辦』、規劃審批『優化辦』、不動產登記『綏心辦』三個服務品牌，實行一窗受理、一次性告知、一次性辦理、一站式服務，打造服務企業和群眾的行業標杆和窗口。今年以來，以最優質的服務為黑龍江省大地豐等31個建設項目辦理了相關手續，得到了企業和辦事人的充分認可。其次，優化服務『新舉措』。制定了《綏化市自然資源局業務指南》，不斷精簡流程，優化審批要件，深化『互聯網+』，推進政務審批『由繁到簡』『由好變優』，讓『數據多跑路、群眾少跑腿』，60項政務審批與服務事項精簡材料20%，228項政務服務事項全部在黑龍江政務服務平臺實現『網上辦』；不動產辦證網簽、繳稅和登記使用一個軟件，網頁版、微信版、自助終端版、人臉識別、電子證照核發系統全面開通，同步推送水、電、氣、暖、有線電視、網絡過戶，在6家銀行設立抵押業務窗口辦理融資貸款，跨行業、跨部門的多項業務實現了『一窗辦』『一網辦』『一次辦』。再次，提昇辦事『新時效』。堅持辦事時限、辦事環節『能壓就壓』『能減則減』的原則，壓縮各類政務事項審批時限共計152個工作日，197項達到了全省時限最低，17項林草審批與許可壓縮工作時限79%，臨時佔用林地審批由15個工作日壓縮到2個工作日，工程建設項目審批一、二階段由52個工作日壓縮到7個工作日，不動產一般登記由21個工作日壓縮至2個工作日以內，承接的省管農用地轉用審批由14個工作日減少到3個工作日。全力實行的用地規劃、征轉、供應、辦證全程『加速度』保障機制和批前、批中、批後『全鏈條』服務機制，讓機關能力在務實作風中更有速度，更有力度，更有溫度。
張博輝同時談到，通過『能力作風建設年』活動，我們突出重點，創新思維，靶向施策，堅持為企業和群眾『辦好事』、讓企業和群眾『好辦事』。持續深化《優化營商環境便民利企十三條措施》，先後出臺《同一權利人名下分割或合並不動產變更登記的操作規范》《劃撥土地使用權轉讓審批登記一體化辦理程序》，制定《工業用地出讓『標准地』實施意見》，建立『多測合一』機制，將不動產登記用地邊界確認提前到供地出讓環節，從而激活企業閑置資產，減輕企業時間成本，實現『交地即交證』，進一步優化營商環境。
張博輝向記者介紹，通過『能力作風建設年』活動，市自然資源局聚焦服務發展大局，充分釋放職能作用，拼搏實乾、攻堅克難，各項工作取得了突出進展。一是積極保障用地需求。2022年上半年，全市上報城市批次7個，總用地面積48.14公頃；上報單獨選址項目11個，總面積397.01公頃。市本級供應國有建設用地11宗，供應面積45.73公頃，其中出讓3宗，面積4.51公頃；劃撥供地8宗，劃撥面積41.22公頃。全市上報承擔跨省統籌補充耕地項目10個，新增耕地數量1278公頃，既實現了耕地指標佔補平衡，又為本地開闢了財源，增加了財政收入。二是全力做好規劃服務保障。深入推進全市國土空間總體規劃編制，統籌推進『三區三線』劃定；研究和完善中心城區規劃，開展城東片區概念規劃。針對中心城區花園街至北辰街、東富大道至科研路范圍內101條主次乾道，完成線纜入地規劃設計方案，並移交相關部門組織實施；編制完成《城區主要路口設備箱體規劃改造方案》，規劃整合各類設備箱體381個；按照2022年道路擬建計劃，完成紅旗路、磨東胡同、供銷胡同、幸福胡同、文化路等11條道路改造設計方案，並依據建設單位申請，逐項實施項目審批工作。三是全面加強資源保護。落實最嚴格的耕地保護制度，確保將『先補後佔、佔一補一、佔水田補水田』的佔補平衡制度落到實處。確定2022年我市退化草原生態修復治理任務5.15萬畝、草原有害生物防治任務36萬畝，嚴格按照《黑龍江省草原禁牧計劃》要求實施草原禁牧、休牧計劃。組織開展了為期一個月的『巡山清套』專項行動，銷毀鳥籠100餘個，放飛野生鳥類120餘只，清除非法獵捕工具35件。落實森林草原防滅火各項措施，實現了春防『零火情』『零火災』。四是助推生態環境建設。全市完成造林綠化任務52588畝，造林面積在全省位居第三。以提昇村莊綠化美化質量，持續增加高標准村莊綠化總量為重點，完成村莊綠化面積5680畝；以『百村示范、千屯推進』為載體，高質量建成省級村莊綠化示范村22個，完成全市鄉村規劃417個，其中9個被評為全省優秀村莊規劃典型案例。舉辦主題義務植樹活動12次，158.7萬人次參與義務植樹，植樹453.6萬株。
張博輝表示，『能力作風建設年』活動是一項系統工作，更是一項政治任務。抓好能力作風建設就是抓強了戰斗力、抓住了凝聚力，抓實了向心力。我們一定堅持『四個體系』思維，以領導責任體系健全機制，以推進落實體系跟蹤問效，以考核評價體系挖掘亮點，以督導問責體系嚴肅追責，推動乾部在學習與實踐中錘煉作風、經受考驗、增長纔乾，為綏化高質量發展貢獻力量。
