樊君 林柏楊 特約記者 於洋
肇東市緊扣企業群眾對政務服務便利化的需求，以優化提昇營商環境評價指標為抓手，協調推進政務服務改革，不斷加強監管力度，推動營商環境問題整改落實，拉滿弓、上緊弦、鉚足勁，全力答好優化營商環境『必答題』『搶答題』。
加壓加速推進審批事項進大廳
『應進必進』是政務服務『一網、一門、一次』改革的工作之一，是企業群眾辦事『只進一扇門』的重要舉措。肇東高度重視政務服務改革工作，將其列為重點督辦任務，市領導多次到大廳調研，並在常委會上聽取相關工作進展情況匯報。各部門加壓奮進，全面梳理進駐大廳及未進駐大廳的部門政務服務事項清單，為事項有序進駐奠定良好基礎。梳理後，通過開推進會、下督辦通知，以及營商局、紀檢委、行政審批中心『三方認證、現場簽字』的工作方式強力推進、緊逼加壓。截至目前，27個職能部門已有847項事項進駐到10個大廳，進駐率躍昇到95%。其中，作為直通民情的『橋梁紐帶』和服務企業群眾的『最大窗口』的行政審批服務中心，設有服務窗口42個，入駐單位26家，可辦理事項達479項。其中，有391項與企業群眾日常生活息息相關，有88項是非企業群眾常用事項，已納入中心綜合受理窗口。
落實落細推動營商環境問題整改
『思想破冰還需行動破題。』優化營商環境，關鍵在落實。肇東市堅持問題導向，緊盯關鍵環節，正視自身短板，刀刃向內，自我革命，增添過硬措施，推動營商環境評價各項指標排位提昇，推動社會信用體系建設不斷完善，不斷提高企業群眾的獲得感、滿意度。
為了使部門事項進駐大廳實現『真進真辦』，營商局與紀委協同啟動追責問責機制，四組工作人員到各大廳進行明察暗訪，從事項清單中隨機抽取事項，以普通辦事群眾的身份到窗口進行辦理，如果能夠辦理就由營商局、行政審批中心和部門三方當場簽字確認，不能確認辦理的，不予簽字，以此保證事項的『真進真辦』，杜絕『半進半不進』『明進暗不進』的現象。
社會信用體系與優化營商環境之間，關系緊密。完善的社會信用體系，是良好營商環境的重要組成部分。全市社會信用體系建設領導小組辦公室對2022年第一季度各部門『雙公示』情況進行了通報，對及時率未達標的部門，由政府辦下發督辦通知，要求立即整改，確保『雙公示』信息填報全覆蓋、零遺漏。目前，『雙公示』及時率已達到100%。為了增強市場主體誠信意識，為消費者提供良好的誠信消費環境，同步推動『碼上誠信』賦碼工作，市場監督管理局積極引導市場主體申報『碼上誠信』，同時引導市場主體在『全國信易貸』平臺進行注冊，全面提昇對守信主體融資支持力度。
營商環境評價是推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要基礎,也是『以評促改』優化營商環境的關鍵前提。根據2020年營商環境指標評價報告，結合各部門單位工作職能，3月末啟動了優化營商環境百日提昇行動，印發了實施方案，對評價指標牽頭部門進行了指導性培訓，各牽頭部門的主管領導親自帶領研究各項指標現狀，做到把辦事材料再精簡、辦事流程再優化、指標分數再提高。企業開辦全流程壓縮至一個環節、半個工作日；領辦工程建設項目，要件齊全的，所負責的一、二階段審批在3個工作日內辦結；企業辦理不動產登記辦證由7個工作日縮短的4個工作日；居民辦證，主件齊全的『只跑一次腿』，實現『坐家領證』。
全面全新構建大營商監管體系
簡政不可減責，放權不是放任，提昇監管水平是高質量營商環境建設的重要組成部分。肇東市依托省一體化政務服務平臺、雙公示平臺，結合檢查暗訪對全市政務服務事項開展『無死角』監管，著力構建集線上、線下一體的多元化監管體系。
『好差評』工作是推動各級政府增強服務意識，轉變工作作風，為企業和群眾提供全面規范、公開公平、便捷高效的政務服務的有效途徑。肇東市不斷推進『好差評』體系建設，投入120餘萬元在城區政務服務大廳安裝了84臺『好差評』服務評價器，建立行政審批和政務服務『好差評』工作機制，主動接受辦事群眾和服務對象監督，聽取社會各方意見建議，對於不滿意評價，各承辦單位和相關部門及時回應並進行整改和回訪，同時把『好差評』數據作為窗口工作人員考核重點，促進窗口工作人員為群眾提供更優質服務。
用好『互聯網+監管』，讓政府監管更高效、更規范、更精准、更智能。這個市營商局牽頭對黑龍江省政務服務網上肇東的889項審批事項逐一梳理，針對梳理過程中發現多處錯漏，組織相關單位召開協調會，協助解決各單位在錄入信息時的難題，修改、完善了網辦事項內容284項，同時持續監督各單位及時更新事項內容，確保線上顯示內容合法合規。以深化『放管服』改革為契機，以推進『一窗辦多事』為切入點，設立了綜合受理窗口，窗口融合了12個部門88項業務，各部門不同業務依托一體化平臺實現其業務的受理、辦理、出件，並且通過平臺進行全程跟蹤監督，保證了申請人在指南范圍內提交材料、辦事單位在規定流程內辦理事項、綜合窗口在法定時限內回復申請人，實現了『前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件、全程跟蹤監督』。
聚力營商環境優化，提昇監管效能，拓寬助企服務『高速路』。全市開展了『百名乾部助百企』行動、『服務百企·百日行動』，各部門紛紛對接所包扶企業，全面掌握企業生產經營的實際情況，傾聽企業呼聲，共協調解決企業面臨的困難和問題49件。10個大廳均設立了『辦不成事』反映窗口，近期處理了一起駕照信息被他人佔用的投訴，該男子駕駛證信息被其他商戶綁定，導致其找工作入職時，無法綁定其駕照信息，於是到大廳市場監督局窗口查找、解決此事，但非企業法人不能查找商戶個人信息，由於不符合程序，未能得到解決。在『辦不成事』窗口工作人員積極協調下，事項得到妥善解決，投訴人對大廳服務非常滿意。
山水萬程，步履不停。肇東將繼續堅持以市場評價為第一評價、企業感受為第一感受、群眾滿意為第一標准，持續保持『拼搶實』的狀態，發揚『爭轉搶』的作風，在加壓奮進中答好營商環境『新考卷』。
